【5A版】卫生计生监督协管工作培训.ppt

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1、卫生计生监督协管工作要点*******卫生计生执法大队目录CONTENT国家基本公共卫生服务规范（第三版）01协管相关专业技术知识与技能02协管工作文书及记录03考核细则0405协管与卫生计生综合监督体系建设国家基本公共卫生服务规范（第三版）一实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定成效。2011-2016年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25元提高至45元，先后增加了中医药健康管理服务

2、和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》。食源性疾病及相关信息报告发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。饮用水卫生安全巡查协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。学校卫生服务协助卫生计生监督执法

3、机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。非法行医和非法采供血信息报告协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。计划生育相关信息报告协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。协管与卫生计生综合监督体系建设二实施卫生计生监督协管服务是落实国家基本公共卫生服务均等化的重要组成部分，其意义重要。加强公共卫生专业

4、服务网络体系建设的重要精神。是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要举措。实施卫生监督协管服务均等化是实现人人享有卫生监督服务。体现了基本公共卫生服务均等化的要求。可有效解决基层卫生监督工作相对薄弱，卫生监督问题较为突出的局面，切实为广大群众提供卫生健康保障。对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系卫生监督是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而影响特定相对

5、人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体行政行为。卫生计生监督协管是指协助基层卫生监督服务机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息的活动。卫生计生监督协管：对卫生监督工作的有力补充，业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。卫生监督二者之间的联系卫生计生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力，以开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查为主卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行为二者之间的区别卫生监督向卫生计生综合监督工作内涵

6、的调整带动卫生计生监督协管工作重心的变化，以及与其他监管力量的配合与融合。公共卫生监督传染病防治监督医疗服务监督计划生育监督（二）协管体系建设的参与部门卫生监督协管体系建设不只是卫生监督部门的工作任务，而是整个公共卫生服务均等化的要求，需要卫生行政部门整体规划部署。1324主体是卫生行政机关职权是有限的，只能在所在乡镇、社区行使职权人员隶属社区卫生服务中心（乡镇卫生院）业务工作由卫生计生执法大队指导、培训和考核（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工各级政府卫生计生行政部门要围绕国家基本公共卫生服务均等化总目标，制定促进卫生计生监督协管服务均等化

7、项目的具体实施办法；给予政策支持，促进卫生计生监督协管服务制度的普及和落实。各县(区)卫生计生行政部门是实施基本公共卫生服务项目的责任主体，要加快落实卫生计生监督协管制度；强化卫生计生监督协管服务均等化工作的绩效考核；由卫生计生行政部门统一组织，卫生计生监督机构要协助实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生计生监督协管服务的能力。基层医疗机构是卫生计生监督协管服务均等化工作的具体实施单位。要主动接受上级卫生计生监督机构的业务指导，建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度，使其掌握工作规范和服务技能；要进一步明确分工，将

8、相关任务和责任落实到具体岗位和责任人，完成好卫生计生监督协管服务任务。123（四）卫生监督协管体系建设工作保障机构设置人员