郑州航空港经济综合实验区发展规划

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1、郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）国家发展和改革委员会目录    前   言     第一章   基础条件和总体要求   第一节   现实基础   第二节   指导思想   第三节   战略定位   第四节   发展目标  第五节   空间布局   第二章   建设竞争力强的国际航空货运枢纽  第一节   提升郑州机场货运功能  第二节   完善陆路交通运输体系  第三节   发展多式联运   第三章   建设高端航空港经济产业体系   第一节   航空物流  第二节   高端

2、制造业  第三节   现代服务业  第四节   建设产业创新中心       第四章   建设绿色智慧航空都市  第一节   建设高水平城市综合服务区  第二节   推进现代化基础设施建设  第三节   加强生态建设和环境保护    第五章   建设内陆开放型航空港区  第一节   提升开放平台服务功能  第二节   构建国际化营商环境   第三节   创新对外开放体制机制   第四节   带动中原经济区开放发展    第六章   保障措施  第一节   加大政策支持   第二节   强化组织实施 

3、前   言第一章基础条件和总体要求航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）精神，按照 国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。郑州航空港经济

4、综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。规划期为2013－2025年。 本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。    第一节  现实基础区位条件优越。郑州航空港地处我国内陆腹地，空域条件较好，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线，开展联程联运，有利于辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区，具有发展航空运输的独特

5、优势。   陆空衔接高效。郑州机场是国内大型航空枢纽，规划建设 4 条跑道，发展空间大；郑州市是全国铁路网、高速公路网的重要枢纽，陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代交通运输体系日益完善，综合交通枢纽地位持续提升。  产业基础良好。郑州机场货邮吞吐量增速居全国重要机场前列，智能手机生产基地初步形成，一批电子信息、生物制药、航空运输等企业加快集聚，呈现出航空枢纽建设和航空关联产业互动发展的良好局面。  开放活力彰显。综合保税区、保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站等集中布局，航空、铁路、公路口岸功

6、能不断完善，各类园区与航空港联动机制初步建立，开放型经济发展势头强劲，2012年实验区进出口总额达294亿美元。   随着经济全球化深入发展，航空运输正成为在全球范围内配置高端生产要素、提升国家和区域竞争力的重要途径，航空港经济日益成为推动经济发展的新引擎。建设郑州航空港经济综合实验区，有利于优化航空货运布局，提升我国民航业国际竞争力；有利于推动我国航空港经济发展，促进产业结构升级和发展方式转变；有利于建设内陆开放高地，探索中西部地区全方位扩大开放新途径；有利于构建中原经济区战略突破口，带动新型城镇

7、化、工业化和农业现代化协调发展。    第二节  指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、抢抓机遇，大胆探索、先行先试，以郑州大型航空枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，着力推进高端制造业和现代服务业集聚，着力推进产业与城市融合发展，着力推进对外开放合作和体制机制创新，探索以航空港经济促进发展方式转变新模式，努力把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区，为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑。    第三节  战略定位国际

8、航空物流中心。建设郑州国际航空货运机场，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，逐步发展成为全国重要的国际航空物流中心。  以航空经济为引领的现代产业基地。发挥航空运输综合带动作用，强化创新驱动，吸引高端要素集聚，大力发展航空设备制造维修、航空物流等重点产业，培育壮大与航空关联的高端制造业和现代服务业，促进产业集群发展，形成全球生产和消费供应链重要节点。  内陆地区对外开放重要门户。提升航空港开