转方式调结构循环经济打造

《转方式调结构循环经济打造》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、转方式调结构循环经济打造“中国模式”    战略篇：推进“中国式”循环经济    解决资源匮乏、应对气候变化，必须发展循环经济，走出一条新型工业化道路。发展循环经济不仅为扩内需、保增长提供重要支撑，而且为促进区域经济结构调整，强化区域经济发展，形成区域独特竞争力提供保障。随着循环经济从试点企业、园区、城市扩大到省一级区域，循环经济发展的“中国模式”将更加令人瞩目。在第五届中国循环经济发展高峰论坛上，“中国模式”下的循环经济如何实现“减量化、再利用、资源化”，实现“转方式、调结构”，成为与会人士探讨的主题。  

2、  循环经济推动新型工业化    “发展循环经济是我国经济和社会发展的一项重大战略，是实现经济发展与资源环境相协调的重要措施，是走新型工业化道路，转变工业发展方式的必然要求。”工业和信息化部节能与综合利用司副司长高东升表示，“十二五”是发展循环经济的关键时期，工业和信息化部作为推动工业领域循环经济发展的行业主管部门，在推动新型工业化道路的过程中，将更加积极地采取有效的措施，推动工业领域循环经济的发展，加快工业发展方式的转变。    一是把发展循环经济作为“十二五”工业发展的一项重要任务纳入规划体系，从工业发展

3、的全局角度，从转变工业发展方式的高度去谋划、去推动。在制定工业发展总体规划和各专项规划时，要把循环发展的理念作为重要的指导原则，突出以提高资源能源利用效率为核心，实现集约发展，以全面实施清洁生产、从源头减少污染物排放为核心，实现清洁发展，以工业固体废物再利用、再循环为核心，实现循环发展。    二是突出重点领域、重点行业，加快提升循环经济水平。“十二五”期间，要下大力气通过能效对标、技术进步、标准引领等措施，抓住钢铁、有色金属、建材、化工等高耗能行业，全面提高工业节能水平，全面实施工业尾矿综合利用规划和再生有

4、色金属规划，制定并实施大宗工业固体废物综合利用规划，全面提高工业资源综合利用水平。    三是积极组织试点，探索循环经济发展模式。选择产业链长、废物产生量大的行业开展试点，探索行业或行业间循环利用发展模式，在已有工业园区、产业集聚区选择符合条件的园区开展试点，根据地方产业发展开展区域循环经济试点，通过行业、园区、区域试点探索循环经济发展模式，具备条件的积极组织推广。    四是加大循环经济技术开发和应用推广力度。发展循环经济最关键的是技术，这也是制约循环经济发展的瓶颈。“十二五”期间，要分类分行业提出技术需求

5、，加强产学研的紧密结合，充分利用已有科技支持政策，力争突破一批重大节能节水节材技术以及固体废物再利用技术、再制造技术等，支持循环经济发展；积极开展应用示范，加快科技成果的推广和产业化进程，对先进、适用、成熟的循环经济技术要充分利用中介，组织力量加强推广应用，全面提升循环经济发展水平。    五是积极研究支持循环经济发展的有关政策。工业和信息化部在组织创建国家新型工业化基地、两型企业创建工作中已明确提出循环发展方面的指标要求，并在会同有关部门安排中央预算内技术改造投资时把资源综合利用、再制造、再生金属利用、固体

6、废物利用等作为支持的重点方向，下一步将积极配合有关部门研究制定支持循环经济发展的税收等优惠政策。   国家重点大型企业积极示范    “企业尤其是国家重点大型企业是发展循环经济的主导力量，应该在实践中发挥示范作用。”国务院国资委国有重点大型企业监事会主席寻寰中表示，国有重点大型企业不仅是推进社会进步文明的脊梁，更是先进生产方式的积极实践者，循环经济发展方式的推进者和示范者。    近年来，央企在这方面积极探索，受到社会广泛关注，并起到了很好的示范作用。中铝集团积极开展矿区开发、土地还原、发展绿色经济的实践，中

7、粮集团走食品工业全产业链的循环发展之路，神华集团在煤化工领域执著探索，中石化、中海油、宝钢、鞍钢等一大批央企在发展循环经济方面所做的不懈的努力，都在社会上产生了积极的影响。    寻寰中表示，国有重点大型企业积极发展循环经济，不仅符合国家利益，符合政策需要，对企业自身的发展也大有裨益。目前，我国高耗能、高污染行业的节能减排任务依然艰巨，产业结构不尽合理，单位国内生产总值（ＧＤＰ）能源消耗仍然偏高，污染物排放量超标或者主要污染物排放浓度超标，配套措施与政策不完善等问题使节能减排形势十分严峻，而节能减排技术的应用

8、以及废弃物的再利用不仅可以提高设备的能效，有利于有限资源的最大化利用，同时还可以有效解决高耗能企业的现实问题。这是国有重点大型企业推动经济结构调整，转变发展方式的必由之路，是增强企业核心竞争力的迫切需要，更是履行社会责任，树立企业良好品牌形象，引领行业健康发展义不容辞的责任。    寻寰中强调，国有重点大型企业要在中央及地方各级政府和各有关部门的大力支持下，依托自身资金、技术、人才优势，大力发展循环