甘肃省量刑指导意见

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1、甘肃省高级人民法院〈人民法院量刑指导意见(试行)〉实施细则省高院出台《量刑指导意见(试行)实施细则》规范量刑标准　　本报讯(记者郭玉红)为了规范司法行为，统一法律适用标准，促进公正廉洁司法，进一步提高法院裁判公信力，近日，省高院根据刑法和相关司法解释以及最高法制定的《人民法院量刑指导意见(试行)》，研究通过了《甘肃省高级人民法院〈人民法院量刑指导意见(试行)〉实施细则》，并于10月28日组织全省三级法院分管刑事审判工作的副院长和刑庭庭长200余人参加了培训。　　“同案不同判”舆论哗然　　近年来，几起“同案不同判”的案件引起了舆论的高度关注。成都孙伟铭醉驾案造成4死1重伤，被法院以危险方法危

2、害公共安全罪判处无期徒刑；醉酒驾车致6死7伤的三门峡肇事案司机王卫斌被判处有期徒刑6年零6个月。连续发生的相似案件，量刑却存在如此差异，这是量刑不规范的一个表现形式。而造成这个问题的原因主要是刑法规定的法定刑幅度比较宽泛，法官裁量空间较大，量刑情节的适用也缺乏统一的量化标准。另一方面，由于过去量刑不公开，当事人不清楚量刑过程，由此对裁判文书的公正性产生怀疑，导致当事人不服原本公正的判决，社会也不满意。为此，最高人民法院决定从今年10月1日起在全国法院全面推行量刑规范化改革。　　15种犯罪有了量刑标准　　这次省高院出台的《实施细则》结合我省实际，在不违反法律和最高法规定的前提下，对常见量刑情

3、节的适用和常见犯罪的量刑部分，依法、科学、合理地进行了细化，为我省法院全面试行量刑规范化做好充分的准备。　　据了解，该《细则》分别针对交通肇事、故意伤害、强奸、非法拘禁、抢劫、盗窃、诈骗、抢夺、职务侵占、敲诈勒索、妨害公务、聚众斗殴、寻衅滋事、掩饰、隐瞒犯罪所得、所得收益罪，以及走私、贩卖、运输、制造毒品罪等15种多发性犯罪中，在判处有期徒刑以下案件的常见量刑情节、量刑起点幅度、增加刑罚量情形、个罪量刑情节等4个方面对最高法院量刑指导意见进行了细化。量刑规范化分为三步：确定量刑起点；确定基准刑和确定宣告刑。　　四个法院试点反响良好　　据了解，自2009年6月全国法院量刑规范化试点工作启动后

4、，省高院结合我省地域特点和各法院工作实际情况，在全省指定了平凉市中级人民法院和兰州市西固区、金昌市金川区、平凉市灵台县4个法院开展量刑规范化试点工作。1年来，4个试点法院适用量刑规范化审结案件538件807人。其中上诉案41件，上诉率为7.6%，二审维持原判28件，发回审理2件，改判2件，正在审理10件。试点案件的上诉率明显下降，审判效率稳中有升，试点法院的案件平均审限由原来的32天缩短至26天。甘肃省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则 为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院

5、制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。4、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基

6、本均衡。二、量刑的基本方法1、量刑步骤⑴根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；⑵根据基本犯罪构成事实以外的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；基准刑超出法定刑幅度的，除法定最高刑为无期徒刑以上刑罚的以外，以法定最高刑为基准刑；⑶根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。2、量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。（2）具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。（3）对于具有刑法总

7、则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。（4）被告人犯数罪，同时具有适用各个罪的立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。（5）对于同一事实涉及不同量刑情节时