【5A文】2017法律硕士考研重点详解：宪法法条解析（七）.doc

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1、5A版优质实用文档2017法律硕士考研重点详解：宪法法条解析（七）　重点法条五　　第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。　　国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。　　第十条城市的土地属于国家所有。　　农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。　　国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。　　任何组织或者

2、个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。　　一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。　　「详解」　　1、在我国，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，而不属于任何个人所有。属于国家所有的资源，经国家允许，可以划出一定范围由集体经济组织以至于个人使用，但他们不享有对这些资源的所有权。宪法不仅强调保护自然资源，而且要求合理地利用资源。　　2、关于自然资源所有权、使用权应注意：森林、山岭、荒地、滩涂既可以属于公民所有，也可以属于集体所有，但矿藏、水流只能属于国家所有，即全民所有(第9条第1款)。　

3、　3、我国的土地分别属于国家或者集体所有。属于国家所有的土地，包括：城市的土地和法律规定的属于国家所有的农村和城市郊区的土地。属于集体所有的土地，包括：农村和城市郊区的土地(法律规定属于国家所有的除外)，以及宅基地和自留地、自留山。镇的土地所有权问题，可以根据实际情况分别处理。宅基地和自留山、自留地，归农户长期使用，但是不属于农户私有。第10条规定的土地所有权、使用权制度，要注意无论是国家所有还是集体所有，都是公有制。(法律敎育网整理)　　4、对属于国家或者集体所有的土地，任何组织或者个人不得侵占、买卖或55A版优质实用文档5A版优质实用文档者以其他形式非法转让。注

4、意：土地所有权不能转让，土地使用权可以依法转让。　　5、注意20XX年宪法修正案对第10条第4款所作的修改：国家依法“对土地实行征收或者征用并给予补偿”。　　「例题」　　《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款、第3款进行了修改。关于这些修改，下列哪些说法是正确的?　　A、明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让　　B、确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力　　C、明令禁止侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地　　D、明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务　　[答案]AD重点法条四　　第六条中华人民共和国的社会主义

5、经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。　　国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。　　第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。　　第八条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律

6、规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。　　城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。　　第十一条在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。　　国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。　　「详解」　　1、以上四个条文规定了我国基本的经济体制和分配制度，十分重要;又加之这

7、四个条文先后都经过了宪法修正案的修正，故成为司考的重点。注意不要混淆：55A版优质实用文档5A版优质实用文档作为社会主义社会基本原则的分配制度与我国在社会主义初级阶段分配制度的区别;国家对集体经济和对个体、私营经济等非公有制经济政策的区别，它们各为6个字，但是是不同的6个字，前者是“鼓励、指导和帮助”，后者是“鼓励、支持和引导”。　　2、第6条有以下几层意思：　　(1)我国基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。　　(2)分配制度：社会主义实行各尽所能，按劳分配，这是社会主义社会的一项基本原则;但在现阶段(社会主义初级阶段)，我国坚持按劳分配为主体