教育应不应该去行政化

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1、教育应不应该去行政化一、定义教育:有意识的以人的身心发展为直接目的的社会活动行政化:一是政府部门对学校管理的行政化。政府部门对学校管理方面的行政化,是指过多地以行政方式,干预学校的工作,使得学校的办学自主权受到限制。二是学校内部管理的行政化。学校内部管理的行政化,是指学校的管理人员,以行政权力压制教授的学术权力,或者获取不应该获得的资源,使得学校的价值取向扭曲,大家都想当官,而不专心教学和科研业务。去行政化:去行政化不是指要不要行政管理、行政人员,而是不要一切都由行政做决定,权力都控制在行政部门。二、行政化1.原因l中国(公办)大学

2、本身是在行政系统里的,归教育部管,里面的人比如校长、书记,副部级干部,由中组部管,校长由国务院任命,这个体系的权力来源是什么--中央领导部门。教育部的经费谁给的?国务院拨的,学校经费哪里来的?教育部给地方,所以它的权力来自教育部,任命也是。这个学校的一切都在行政体系里。l原来正常经费是学校主要的财政来源,这些年都倒过来了,教育部拨款,只占到20%,剩下的钱需要通过211项目等基金而来,这些钱掌握在学校的行政部门手里,学校行政部门上面是教育部的行政部门,这样行政部门的权当然就越来越大了。l行政化的管理制度在计划经济时代形成并且得到巩固

3、。这种制度把大学变成了衙门,从而压制了教师的积极性、限制了学术生产力,使创新人才“难产”。2.表现l从大学外部来看,主要是教育行政主管部门掌握了太多资源,大学必须听命于主管部门,缺乏应有的自主权;l从大学内部看,则主要是学术权力相对于行政权力处于弱势。权力结构决定资源分配,大学内部资源的分配,基本上由行政部门话事。l一切运作都以行政权力为主导,做什么事都是靠行政命令,谁权力大谁说了算,而不是通过学者、科学家讨论。学校的学术委员会、学位委员会,本应该代表教授的声音,但现在成员多为各个系的主任、院长甚至校长。l教育部评出第五届国家高等学

4、校教学名师,统计发现,100位获奖者中,担任党委书记、校长、院长、系主任、教研室主任、实验室主任、研究所所长等行政职务的占到九成,还有人身兼几种职务,不带任何官职的一线教师仅有10人左右。再联想到“校长抄袭才是新闻,一般教师抄袭不再是新闻”等令人惊讶的学术堕落行为,行政化、权力腐蚀大学精神。3、影响l学校、院系,教授委员会甚至到一个学者,很难从学术规律、办学规律出发处理事情,实际上就丧失了学术自由,个人不得不依附于行政。现在不是说嘛,很多年轻有为的教授如果有个行政官职做,他就会愿意做,这个职务的重要性超出了他作为教授的重要性,本来行

5、政系统应为教授以及教学科研服务,现在为什么倒过来了?无非就是因为他手里集中的权力比较大,实际待遇比较好,前途好,社会影响力也比你大。l学校行政化的后果就是使行政权力凌驾于学术权力之上,限制了学术生产力,使创新人才“难产”,对学校科研和教学质量造成损害。按官阶定地位、定待遇的结果,使不少教师千方百计挤进管理者队伍,把当官看成追求的目标。l高校“官僚化”倾向甚至开始在学生内部蔓延。大学中出现的“官僚化”现象不仅让大学失去活力,更对青年学生产生不良影响,学生会、校内社团甚至成为学生步入社会前培养“官感”的试验场。l政府对学校管理的行政化导

6、致部分高校为应付考核急功近利,衍生出如应试教育、学术腐败、论文抄袭等怪像,这些问题,正成为社会主义现代化建设进程难以突破的瓶颈。l当今不少大学教师,年纪轻轻,就将主要精力放到了沽名钓誉、投机钻营上,热衷于拉帮结派,急功近利,热衷当官,无心学术,学术创发能力被削弱,学术精神日益沦丧,注定难以产生厚积薄发的可持续发展动力。l正是有了可怕的“行政冲动”,大学办学行为就成了“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。我们可以投资千万元将校门建造得非常奢华,却不愿意在教育观念和硬件上进行现代化更新;我们可以弄虚作假,糊弄各种上级检查,谋求更多的

7、经济回报。我们成了世界上博士最多的国家,而学术成就却不敢恭维。l有专家认为,“我国高校越来越像个官府、衙门。高校的泛行政化现象已成为制约我国高校发展的最大阻力”。一旦高校成了乌烟瘴气的名利场,想要育出“绿色人才”,就会成为一句空话。一、去行政化1、原因(必要性)l行政要为教学、科研服务,而不是管理l一所大学如果没有学术,那大学就没有存在的必要。同样,一所大学不以育人为本,那么大学也没有存在的价值。学术既不需要行政来干涉,也不需要民主来决策,因为学术不是依靠行政领导发布指令来进行管理的,学术也不是靠少数服从多数来实现发展目标的。一所大

8、学的学术必须保持独立,思想必须保持自由。这样,一所大学才能有发展的前景。l教授治学就是治理学术,要坚持学术自由和学术民主,维护学术的独立性和纯洁性。l学术委员会要考虑的是如何营造一个自由而严谨的学风、鼓励学术创新、维护学术规范,这与是

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