坚持科学发展勇于创业创新加快建设宜居宜业的现代化国际化城市

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1、坚持科学发展勇于创业创新加快建设宜居宜业的现代化国际化城市韩学键在市委八届二次全会上的讲话（2012年9月19日）同志们：　　这次市委全会的主要任务是，深入贯彻吉炳轩书记在省第十一次党代表大会代表省委做出的关于“推进大庆现代化国际化大城市建设”的决策部署，全面落实市第八次党代表大会精神，动员全市各级党组织和各族干部群众，解放思想、与时俱进，居安思危、团结拼搏，加快建设宜居宜业的现代化国际化城市，为大庆人民生活更加幸福而努力奋斗。 　　一、科学认识发展趋势　　21世纪是人类进入以城市为主体的时代。纵观国内外城市

2、发展态势，特别是6月上旬我市四路党政代表团赴15个先进城市学习考察，深刻感到各地的发展已不仅体现在快与慢的量变，而是呈现出发展战略上的质变。科学敏锐地认识国内乃至国际先进城市的发展变化，顺应发展大势，紧跟时代潮流，才能推动城市迈入新的发展境界。　　一是各地更加注重把握现代化国际化的战略取向。现代化国际化是城市向更高层次发展的必然阶段，是世界城市发展的主流趋势。当今时代，科技和通信领域如闪电般迅速地进步，使全世界的人们可以空前地彼此接近，世界平坦化正在剧烈地改变人们的生活方式，城市参与全球竞争的程度空前激烈。面

3、对来势汹涌的全球化浪潮，无论是纽约、巴黎、香港等国际大都市，还是上海、深圳、青岛等国内先进城市，都以现代化国际化为前进方向，加快集聚优势资源，抢占全球竞争领先地位。全国已有近200个城市提出建设现代化国际化城市或实施国际化战略，纷纷以全新思维、视野、理念和标准规划建设管理城市。加快建设现代化国际化城市，是大庆积极参与全球竞争的必然选择，更是时代赋予的历史使命。我们一定要抢抓机遇、主动作为，肩负起我们这一代人必须担当的重任，用现代化国际化理念、标准和方式引领城市发展。   二是各地更加注重发展以战略性新兴产业为

4、主导的实体经济。发展壮大实体经济，是建设现代化国际化城市的中心任务。随着国际金融危机的深度蔓延，全球需求结构面临重大调整，传统产业空间不断萎缩，特别是以IT技术为代表的第三次科技革命效应衰减，以新材料、新能源、空间技术、生命科学为代表的第四次科技革命已经诞生，新兴产业作为引领发展的重要力量，必将极大提振实体经济，创造新的创业和就业机会，成为经济复苏的根本动力。前不久国家出台的《“十二五”战略性新兴产业发展规划》，提出到2015年战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8%左右，明确节能环保、新一代信息技术、生物、

5、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大领域的重点发展方向，确定了关键材料升级换代等20项重大工程。我们必须聚焦新一轮经济增长周期，把发展战略性新兴产业作为壮大实体经济的主攻方向，全力抢占经济科技制高点，助推现代化国际化城市建设。　　三是各地更加注重以基础设施配套和功能环境优化为重点的城市建设。现代化国际化城市不仅要有强大优势产业支撑，更要有适宜人居和创业的完善设施、完备功能和优良环境。如果没有四通八达的交通网络，就无法汇聚人流、物流；没有世界水准的功能设施，就难以更好地承载现代产业发展、搭建国际交流平台

6、；没有美善怡人的生态环境，城市就不会宜居宜业，城市的竞争力就会大大减弱。当前，成都、西安、大连等城市都在加快建新城、强功能、优环境，以此增强城市的辐射力、吸引力和竞争力。同时，随着城市的快速发展，交通拥堵、垃圾污水治理、噪音及尾气扰民污染、水资源匮乏、空气质量下降、社会治安压力加大、人口膨胀等“城市通病”将会逐渐显现，城市承载能力和管理能力受到挑战。我们必须按照国际水准适度超前完善城市功能设施，提升城市品质，打造一流的宜居宜业环境，增强城市竞争实力。　　四是各地更加注重满足人民群众更高层次的民生需求。建设现代

7、化国际化城市的根本目的是让全市人民生活得更加幸福。随着经济发展、改革深化、社会转型，民生领域面临很多新情况，过去的需求主要集中在吃饭、穿衣、住房、看病、上学等温饱层面，现在则更加注重向公平、正义、地位、尊严等精神层面提升，群众需求呈现出多层次、多样化特征。实现城市的现代化，不仅能为改善民生提供坚实的物质基础，而且能为市民创造优良的生活空间；实现城市的国际化，不仅能让市民参与更加广泛的国际交流，而且能让市民享受与世界接轨的高品质生活。我们必须把加快发展的过程变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，实现经济发展与

8、民生改善互动共进，发展指数与幸福指数同步提升。　　五是各地更加注重培育以改革开放创新为重点的内生动力。从发达国家和先进地区的经验看，改革开放创新对建设现代化国际化城市的驱动力比任何生产要素投入都更加持久强劲。深圳、南京、成都、大连、杭州等发达城市全力建设创新型城市，通过体制创新、开放创业、人才创智的有机融合，激发潜力和构筑优势，实现发展效益的最大化和最优化。我们必须着眼重点领域和关键环节改革，全力突