阿坝州财政局关于2017年财政支出绩效评价工作开展情况的

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1、阿坝州财政局关于2017年财政支出绩效评价工作开展情况的报告为进一步深化财政支出绩效评价改革，提高财政资金使用效益，根据省财政厅《关于开展2017年财政绩效评价工作的通知》（川财预〔2017〕3号）和阿坝州人民政府办公室《关于进一步加强绩效预算管理工作的通知》（阿府办函〔2016〕71号）的要求，我局认真开展了2017年财政支出绩效评价工作。现将2017年财政支出绩效评价工作情况报告如下。一、绩效评价情况2017年，按照“扩面增量、整体推进，深化完善，构建体系”的总体目标，选择确定了26个州级项目，覆盖全州13个县（市），涉及资金量17

2、亿元。较上年增加1.3亿元，增长10.8%。各县（市）组织评价项目292个，评价资金8.7亿元，较上年增加3.3亿元，增长61.1%。州级和各县（市）对96个部门开展了整体支出绩效评价。州级财政绩效评价机制进一步完善，坚持突出务实、精细和民生热点，做好财政支出绩效评价工作。一是安排“实”。印发《阿坝州财政局关于开展2017年财政支出绩效评价工作的通知》（阿州财办〔2017〕6号）文件，确保做到工作任务明确。组织召开“2017年州级财政支出绩效评价培训会”采取以会代训的形式，细化以州财政部门管理科和州直相关部门为主的第二方绩效评价任务，落

3、实责任分工。积级配合省财政厅开展省级财政支出绩效评价。二是实施“细”。强化州直部门绩效评价主体责任意识，深度开展部门预算自评。所有部门按要求对部门预算和专项预算整体支出绩效开展自评，对行业主管资金绩效自评价应不低于30%的县（市）和不低于30%的金额，州财政按一定比例随机抽取部门开展抽查复评。三是选点“热”。在评价对象选择上，重点选取社会公众普遍关心的重大项目及事关民生的重大支出，涵盖农业、教育、医疗卫生、社会保障等重要领域，2017年对90%以上的州本级民生支出进行了绩效评价，比重较以往年度有了大幅度提升。四是整改“督”。积极推进政务

4、公开和打造"阳光财政"，邀请监督检查室全程参与现场评价，同步实施评价工作监督，提高评价工作透明度和评价结果公信力。”强化评价结果应用，确保问题整改到位。一方面，由财政局和主管部门督促县（市）项目部门、实施单位扎实开展问题整改工作，确保整改取得实效；另一方面，州财政绩效评价工作组在现场评价过程中，对问题整改情况进行全面复查，确保整改不走过场。县（市）财政绩效评价有序推进。九寨沟县、松潘县在完善制度机制、加强机构建设、充实人员配备方面成效明显，为推进预算绩效管理工作提供了有力支撑。茂县、黑水县在加强宣传培训、规范操作流程、健全指标体系方面扎

5、实推进，强化部门绩效理念，全面提高了评价规范性。松潘县、壤塘县在接受人大政协监督指导、动员主管部门和社会中介多方参与方面狠下功夫，形成了推动预算绩效管理合力。马尔康市、理县在评价结果运用、强化问题整改方面积极探索，进一步增强预算编制科学性，提高了财政资金使用效益。二、主要成效通过绩效评价的持续深入开展，全州财政管理水平和财政支出绩效不断提高。一是绩效理念显著增强。随着全州财政支出绩效评价工作全面推进，涉及财政资金分配、管理和使用的各方责任主体广泛参与评价工作，"花钱必问效、无效必问责"的绩效理念得以贯穿财政资金分配、使用、管理的各个环节

6、。二是评价进程深化拓展。在深度上，对公共项目资金，从项目决策、项目管理、项目绩效三大方面着手，突出对资金分配使用、监督管理、财务信息、项目实施和效益目标等进行综合评价，全面反映财政资金支出绩效情况。在广度上，今年我州开展绩效评价项目319个，是2011年初步绩效评价项目的5.5倍，从主要对单一项目的评价发展到涉及社会公众普遍关注的大类项目的评价；选点地域覆盖13县（市），完成了“全州13县（市）3年全覆盖”的绩效评价任务目标。三是评价协作合力提升。通过各县（市）、州直各部门和社会中介机构、项目实施单位的通力合作和广泛参与绩效评价工作，进

7、一步提高了各县（市）、各部门对预算绩效管理工作的认识。各级财政部门间、财政与主管部门及社会各方间的沟通更加顺畅、配合更加紧密，依法理财、科学理财、为民理财的整体合力得以显著提升。三、评价发现的主要问题通过绩效评价，进一步发现了专项预算项目管理、项目完成、资金使用等方面和部门支出整体评价财务管理、项目推进等方面的问题。（一）项目支出绩效评价方面1.管理制度不够规范健全。26个州级项目中有5个项目不同程度地存在项目规划有缺陷、管理制度缺失等问题；3个项目前期论证不充分，不同程度地存在项目匆匆申报、资金预算草率安排，导致项目无法落地，年度执行

8、中频繁调整的问题。2.项目实施进度明显滞后。26个州级项目中有9个项目资金下达时间较晚，不同程度地存在预算下达和资金拨付滞后的问题；10个项目不同程度地存在前期工作不到位，准备不充分的问题，项目实施进度滞后