嘉兴出入境检验检疫局

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1、嘉兴出入境检验检疫局开展深入学习实践科学发展观活动简报增刊（二）嘉兴检验检疫局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年5月31日编者按：为检验学习调研阶段活动成效，进一步将学习实践科学发展观活动推向深入，嘉兴检验检疫局于5月12日举行了学习实践活动副处以上级领导干部调研成果交流会，九名处级领导干部结合工作实际，畅谈了调研思考和体会。为开展好调研工作，局党组高度重视，统筹确定了九个调研课题，处级领导干部每人牵头负责一个调研课题。3月下旬至4月下旬，党组成员及各办事处主任深入基层、深入一线、深入群众，围绕各自的调研课

2、题深入扎实地开展了“大走访、大调研”活动，并进行了认真的分析，缜密的思考，形成了一批有思想、有见地的调研成果。现将调研成果刊发，以供全局干部职工学习。科学履行把关服务职能助推地方外向型经济又好又快发展郑自强主动融入地方对外开放和经济发展的大格局中，是54检验检疫部门落实科学发展观，发挥工作有效性和贡献率，更好地为经济社会发展中心服务的需要,也是检验检疫工作必须长期坚持的一条根本原则。特别是在金融危机严峻形势下，认真履行好把关服务职能，促进地方外向型经济平稳健康发展，更是检验检疫部门义不容辞的职责和使命。本文试图针对前期调研

3、过程中梳理出的嘉兴众多出口企业普遍存在的问题和需求，提出切实可行的帮扶举措和建议，以期帮助嘉兴出口企业早日走出困境，促进嘉兴外向型经济尽快重新回到上升通道。一、金融危机背景下嘉兴出口企业面临的严峻形势在此次被视作上世纪世界经济“大萧条”以来最严重的全球金融危机中，世界几大主要经济体均受到重创，中国作为世界最大的新兴经济体，自然也难以独善其身。中国金融业以其相对的独立性在这场金融危机中受到的冲击较小，但是由危机所带来的世界购买力的普遍下降，却给中国出口形势带来了极为严峻的挑战。嘉兴地处中国东南沿海对外开放的前沿阵地，经济外向

4、依存度高达70%以上，在这场危机中，众多出口企业的生存境况如何，能否挺过“严冬”？一直牵动着嘉兴检验检疫人的心。为进一步深入学习实践科学发展观，摸清嘉兴辖区出口企业的生产经营状况，以便下一步推出更有针对性、更富成效性的帮扶企业举措，本人于3月下旬至4月下旬期间相继走访了浙江五芳斋实业有限公司、嘉兴年代速冻食品有限公司、嘉兴禾兴服饰有限公司、浙江嘉欣金三塔丝针织有限公司、海宁杭州大自然纸杯有限公司、海宁比尔特针织有限公司、浙江红太阳毛纺织有限公司、浙江华友钴镍材料有限公司、嘉兴南湖工艺有限公司、嘉兴新丰包装装潢厂等十多家企业

5、。这些企业主要涵盖了两种类型：一类是涉及安全、卫生、环保的敏感企业，如浙江五芳斋实业有限公司等出口食品企业；一类是新调入国家法检目录的企业，如浙江嘉欣金三塔丝针织有限公司等企业。通过与企业负责人深入地座谈交流，与企业管理人员开展民主恳谈，进车间实地查看，我亲身感受到大部分企业遭遇了前所未有的挑战和冲击，部分企业甚至面临着生存与倒闭的考验。54另据统计数据显示，今年一季度，嘉兴市外贸出口延续去年下半年以来的下行态势，完成出口总值25.41亿美元，同比下降17.9%，增幅同比回落50个百分点。外贸出口呈现出“四个大幅下滑”：机

6、电产品出口大幅下滑，同比下降27.6%，超过全市平均降幅10个百分点；重点企业出口大幅下滑，全市出口前50强企业出口额同比下降的有38家；新兴市场出口大幅下滑，对东盟、俄罗斯、印度等的出口降幅均在二三成以上；在手订单大幅下滑，71%的企业外贸订单比去年同期减少。虽然3月单月出口下行趋势有所减缓，但形势依然严峻。二、嘉兴出口企业存在的主要困难及原因分析嘉兴区位优势得天独厚，经济发展环境优越，伴随着近年来出口门槛的逐步降低，众多中小出口企业如雨后春笋般破土而出，搭上了外贸迅猛发展的快车，在前几年一片大好的形势下也初步尝到了甜头

7、，赚取了第一桶金。或许是开局过于顺利，抑或是对形势估计不足，以致众多企业对这场突如其来的危机心理准备不充分、应对不及时，在危机面前不知所措、手忙脚乱。通过充分的调研座谈交流和思考，我个人认为嘉兴出口企业在这场危机中受到较大冲击的原因主要有三个方面：1、缺乏核心竞争力。这正是嘉兴众多中小出口企业深陷危机的问题所在，也是长三角、珠三角制造业的“寒冬”症结所在。嘉兴出口产品量多面广，产业集聚度不高，相对比较分散，产品主要处于国际产业链的中低端，多为贴牌加工类型，缺乏自主品牌和核心技术，国际竞争力较弱。2、质量意识淡薄。不少企业缺

8、乏质量主体意识，没有建立完善的质量管理体系或不认真执行质量管理体系，对产品的自检自控能力比较弱。质量上的先天不足也导致嘉兴出口产品难以占据更多的国际市场份额。543、国际市场信息闭塞。对国际市场信息了解不够是嘉兴出口企业碰到的最主要问题。众多企业只知按照订单要求生产，对进口国的政策法规、技术标准以及安全