贵州省残疾人联合会贵州省发展改革委员会

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1、贵州省残疾人联合会贵州省发展改革委员会贵州省民政厅贵州省教育厅贵州省人力资源和社会保障厅贵州省卫生计生委员会贵州省司法厅黔残联发〔2017〕16号关于印发《贵州省基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案的通知各市（州）残联、发展改革委、民政局、教育局、人社局、卫生计生委、司法局，贵安新区社会事务管理局、发展改革局、卫生和人口计生局、司法局，仁怀市、威宁县残联、发展改革局、民政局、教育局、人社局、卫生计生局、司法局：为贯彻中国残联、国家发展改革委、民政部、教育部、人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、司法部联合印发的《基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案

2、》，切实加强我省基层残疾人综合服务能力建设，做好补齐基层残疾人综合服务能力建设上的短板，依据《贵州省“十三五”加快残疾人同步小康进程规划》，省残联、省发展改革委、省民政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委、省司法厅联合制定了《贵州省基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。贵州省残疾人联合会贵州省发展改革委员会贵州省民政厅贵州省教育厅贵州省人力资源和社会保障厅贵州省卫生计生委员会贵州省司法厅2017年3月21日贵州省基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案一、背景“十二五”期间，通过加大中央彩票公益金投入

3、力度，加快县级残疾人托养服务设施建设，进行全省残疾人基础信息调查，建立完整的残疾人基础信息数据库，进一步落实残疾人权益保障政策，推动建立残疾人法律救助工作协调机制和法律救助工作站，推动社区康复服务能力建设，加强基层残疾人文化设施建设，加强残联基层组织建设等措施，基层为残疾人服务能力得到一定提升，残疾人生活状况明显改善，越来越多的残疾人享受到基本公共服务。但是，残疾人服务供需矛盾仍较大，为残疾人提供服务的平台设施仍然缺乏，基层特别是贫困山区为残疾人服务的能力还比较薄弱，服务体系尚不健全，难以满足广大残疾人日益增长的特殊服务需求，加强基层残疾人服务能力建设刻不容缓。为

4、加快基层残疾人服务平台建设，加强基层残疾人服务能力，确保残疾人同步小康，共享社会发展成果，依据《贵州省“十三五”加快残疾人小康进程规划》，制定本方案。二、任务目标不断完善基层残疾人服务体系，推进基层综合服务平台建设,构建县（市、区、特区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基本公共服务网络，实现残疾人基本公共服务全覆盖。——加强基层残疾人服务设施建设,到2020年，实现每个县级残疾人康复设施、托养设施、综合服务设施三者有其一的目标。——加强专业人才队伍建设，培育高素质的基层残疾人工作者服务队伍，有效提升服务能力。——健全服务工作机制，加快培育发展助残社会组织。

5、——提高信息化应用保障水平，提升基层残联精细化管理和精准服务能力。三、主要措施（一）建立健全县级残疾人公共服务平台。1、基层残疾人服务设施建设。已获得中央补助资金已支持的县级残疾人康复、托养中心项目，加快推进建设进度，力争2017年底全部建成投入使用；已列入规划的县级残疾人康复中心、托养中心项目，要加快完成项目前期工作，及时开工建设，争取2年内建成投入使用；未列入规划的县级残疾人康复、托养中心项目，要加快开展项目前期工作，搞好项目储备，力争国家支持建设。力争到2020年全省所有县（市、区、特区）残疾人康复、托养中心至少有一个建成投入使用。鼓励利用城市规划调整和规范

6、政府办公用房等形成的空置资产，通过改建、扩建方式建设残疾人康复和托养设施，整合资源、节约成本，尽快形成服务能力。积极引导和鼓励社会力量参与残疾人康复和托养设施的建设、运行和管理。2、县级残疾人基本公共服务平台建设。依托县级残联康复、托养、综合服务等设施，利用政府大数据公共服务平台和全省农村基层综合公共服务平台建立以信息化技术为支撑的县级残疾人综合服务平台和全国残联基层工作服务平台，加强残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，集合辖区内残疾人服务供需信息，为残疾人提供基本公共服务，逐步建立残疾人服务“网上受理——协同办理——监督评价”工作模式。县级残联要加强大数据、计

7、算机能力和信息安全方面的培训，积极加入国家、省电子政务外网，开展与保障、救助、教育、就业、扶贫、卫生等领域数据的共享与比对，为基层服务提供数据支撑。要整合辖区内的残疾人服务资源，为残疾人在保障救助、康复辅具、就业创业等方面提供政策咨询、服务申请、评价监督等服务。3、县级残疾人基本公共服务建设。县级残疾人康复中心开展康复咨询评估、转介、社区康复指导、辅助器具展示及适配等服务。有条件的县级残疾人康复中心开展残疾儿童康复及成年残疾人日间照料、生活能力训练、职业康复等服务。县（市、区、特区）至少创建一个“黔馨家园”残疾人托养服务机构，至少扶持社会力量兴办1个寄宿制托养服务

8、机构，并开