论高校财务管理风险的成因及其防范

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1、2014年6月扬州教育学院学报Jun．2014第32卷第2期JournalofYangzhouCollegeofEducationVo1．32，No．2论高校财务管理风险的成因及其防范侯春兰(扬州职业大学，江苏扬州225009)摘要：我国高校财务管理存在着筹资、投资和财务失衡等风险，控制我国高校财务管理风险可实施筹资精细化管理、引入现代企业管理制度和加强高校内部控制和管理等策略。关键词：高校财务管理；风险识别；控制中图分类号：G647．5文献标识码：A文章编号：1008—6536(2014)02—

2、0010—03随着我国高等教育从精英化向大众化教育不断或科研项目过程中向银行等金融机构或资本市场深化改革，高校办学规模和资金来源渠道不断扩大，“举债”，而存在的潜在的债务风险。其产生的主要高校不仅面临筹资和资金管理风险，还面临投资风根源是高校扩招带来的巨大资金需求，有数据显示，险，这都加大了高校财务管理难度，对高校财务管理我国普通高等学校在校生规模在1999—2011年期提出了更高的要求。但由于认识不足、管理落后和间增长了近320％，而在之前的1993—1998年间这体制等方面原因，不当的高校财务

3、管理会产生诸多一比例仅为34．4％。不断扩大的招生规模使得高风险，直接影响高校教学和其他事务的有效开展，对校原有资源难以满足需求，加上财政拨款资金和自高校财务管理风险进行分类、分析风险形成原因，并有资金的不足，使得很多高校不得不大举借债。采取有效的财务管理风险控制策略，对于高校的持(2007年中国教育蓝皮书》显示，我国高校欠债总额续健康发展具有重要而深远的意义。一度达5000亿，光是吉林大学的负债总额就高达30一、高校财务管理风险分类及成因多亿，资产负债率高达55％，每年需要支付的银行从理论上来看

4、，高校财务管理风险是指在一定利息等费用就高达2亿。由此可见，巨大的还款压发展时期内，高校财务管理的实际结果与预期目标力使得高校面临巨大的筹资风险，加上高校经营收存在差距产生的风险。从高校财务管理的实践来人的不确定性，经费来源渠道单一，都使得我国高校看，高校财务管理风险主要是指由于高校财务管理面临着严重的偿债风险。发生违规、缺位或疏漏，造成高校出现投资失误、管(二)投资风险及其成因理失控、公款私分、挪用贪污等可能情况或造成的实投资风险是指高校投资于校办企业或其他单位际损失而形成的风险，即是由于资本原

5、因产生的不或金融投资等所使用的货币资金、实物或无形资产确定的未来收入，高等学校必须用其可支配资产承等损失的可能性，其中，校办企业是投资风险产生的担收益减少或经济损失的可能性。主要原因，据教育部统计显示，截至2011年底，教育从风险类型上来看，高校财务管理主要面临以部直属的高校的校办产业账面投资总额共计下风险：1586455万元，主要表现为高校下属产业上市公司(一)筹资风险及其成因的股权，无形资产以及固定资产的投入，其中投资收筹资风险是指高校由于政府拨款不足，在基建益为60845万元，投资收益率为仅

6、为3．85％，面临亏收稿日期：2014—04—09作者简介：侯春兰(1966一)，女，扬州职业大学财务处会计师。·l0·损甚至倒闭风险。校办企业由于校企不分、产权不最优筹资方式的基础上，制定出合理的资金结构。明晰、所有者缺位，效率低下，加之对其的委托审计首先，高校要根据其事业发展阶段、办学规模等的资监督和监管不严格等进而引发高校的投资风险。此金需求量和现有资金量差额，采用定量结合定性测外，高校金融投资风险也很大，如债券投资等也会给算方法，确定合理的筹资规模，做到既不多筹资，也高校带来巨大的投资风险

7、。不要由于资金匮乏影响高校事业的正常开展；其次，(三)财务失衡风险及其成因要保障筹资方式的最优化，以成本最低为原则，根据高校财务失衡风险是指中长期发展过程中高校高校自身情况酌情选择诸如银行借款、融资租赁、金财务整体状况不平衡，如收支不平衡、资金结构不合融衍生工具和资产融资等筹资方式；第三，要在上述理等。属于纯支出型事业单位的高校不具备盈利功工作的基础上，合理制定能够体现高校办学活力、能能会发生流动资金短缺、日常开支资金链断裂，甚至力和潜力的资金结构，保证适度负债，尽可能争取更会发不出工资的风险；以

8、及如上所述的债务资金特多的财政拨款和社会捐资，提高学费到位率，减少融别是银行贷款比重过大，利息负担较重，负债率过资风险。最后，也要恰当把握筹资时机，如对高新设高，资金结构不合理产生的风险等。财务失衡风险备采购和基建方面要把握最佳的筹资时机，以降低产生的原因主要有：一是风险意识不强，随着高校自成本，减少筹资风险。主权的加大，高校运营风险加剧，迫切需要高校相应(二)控制投资风险策略调整其财务行为，加大财务风险管理，但很多高校管1．明晰高校校办企业产权，引入现代企业制度理者或财务工作者还