解析世界最大生物识别数据库-全球科技经济了望

《解析世界最大生物识别数据库-全球科技经济了望》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第30卷第9期全球科技经济瞭望Vol.30No.92015年9月GlobalScience,TechnologyandEconomyOutlookSep.2015解析世界最大生物识别数据库——印度Aadhaar身份识别项目毕亮亮（中国科学技术发展战略研究院,北京100038）摘要：印度自2009年起开始实施生物身份识别项目，至今已对全国8.2亿人实施了生物识别数据采集（照片、十指指纹和虹膜扫描），为每个居民提供了唯一的12位身份证明编号。由此，政府可直接向每个公民提供补贴、医疗、社保、培训、就业等服务。本文对该项

2、目内容、做法和挑战进行分析，供我国相关部门参考。关键词：印度；生物识别数据库；身份中图分类号:G327.351文献标识码：ADOI：10.3772/j.issn.1009-8623.2015.09.0082010年9月，世界上最庞大最复杂的生物身20种，包括出生证明、驾驶执照以及配给卡等，份识别系统（UID，又称Aadhar计划），在印度这些身份证明中没有一个是被普遍认可的。同时，[1]马哈拉施特拉邦一个部族村落里宣告启动。该印度约有超过5亿人没有正式身份证明（ID），从项目由印度身份证管理局（UniqueIde

3、ntification而引发了一系列问题：无法得到政府援助、开设银AuthorityofIndia，简称UIDAI）执行，目前已对行账户、申请贷款、考取驾照等；2/3的成人没有其全国8.2亿人实施了生物识别数据采集（包括照银行账户，不少穷人因居住偏远、缺乏身份证明或片、十指指纹和虹膜扫描），覆盖了印度67%的居住地文件，无法享有政府提供的公共服务和福利；人口，为每个印度居民提供了一个独一无二的12此外，政府为贫穷民众提供食物和就业机会的补助[2]位身份证明编号。由于该身份证明编号与手机号物资，约40%被持有伪造身

4、份证明的“幽灵人口”[3]和银行账户绑定，印度公民可在网上进入数据库进领走，后被不法商人转入黑市牟利。行身份识别和手机“实时”验证，同时还能享受医为此，印度政府于2010年9月起，开始为全疗、社保、培训、申请驾照、就业等服务；政府部国12亿人口建立生物识别身份数据库——搜集所门可以有针对性的向居民进行补贴和福利发放，对有人的指纹及扫描虹膜，为每个人配发专有的12居民健康情况等进行监测，有效提供医疗和防疫等位身份证号码，每张身份证内有一个电脑芯片（包公共服务，并实现行政流程的实时改进。本文对印含指纹、瞳孔扫描等信息

5、，未来将包含犯罪记录和度身份识别项目及做法进行介绍，对该数据库存在信用记录），通过电子系统收集和储存每个人的资的隐患与挑战进行分析，为我国相关部门提供参考。料，并能在联网的数据库里进行远程系统查询，一人一卡以改善上述问题。印度前总理辛格亲自任命1印度身份识别项目介绍印度软件巨擘Infosys公司前执行长南丹·尼勒卡1.1项目实施起因尼（NandanNilekani）主持这项空前的身份识别工[4]据统计，目前印度官方提供的身份证明至少有程。作者简介：毕亮亮（1981—），女，副研究员，主要研究方向为区域创新、科技政

6、策。收稿日期：2015-06-26—43—◇毕亮亮：解析世界最大生物识别数据库——印度Aadhaar身份识别项目1.2项目功能际执行登记工作的地方），培训机构（负责培训输Aadhar身份识别卡拥有12位数字，政府能够入数据的操作人员）以及设备制造商（指纹识别器通过该卡实现下述功能：和虹膜扫描仪）等互相协作，构成了这一复杂庞大·将银行账户与具体人员（尤其是穷人）进行的运作体系。印度政府规定，在银行开户和开通手联系，直接将现金收益和相关补贴转到受益人的银机只需提供Aadhaar身份编号即可。目前，已有几行账户；个邦的

7、政府批准使用Aadhaar身份编号当做各类公·使用电子汇款方式，有针对性的发放助学金、共计划的身份和地址证明，从而使人们比从前更便奖学金、退休金、养老金、失业补贴、粮食补贴、捷地享受到某些服务。医疗补贴、灾害补贴、定点扶贫、农业保险、煤油目前，身份识别卡正以每月2000万张的速度补贴、燃气补贴、妇女儿童专有补贴，确保公共福进行发放。截至2014年12月，印度政府已将1亿利定员定向分发；张身份识别卡与银行账户进行挂钩，预计未来银行·使数亿穷人获得身份证明，能够到银行开户账户数量将进一步增加，并为向穷人提供财政转移（

8、开启无纸化银行账户）、申请驾照、申请培训、支付带来更多便利。截至2015年4月20日，北方申请就业，最大限度为市民提供享有社会福利的便邦的参与人数最多--达1.05亿人，马哈拉施特拉利；邦为9190万人，西孟邦为6120万人。拥有身份·中央政府和邦政府能够通过网络数据库，随证明后，印度公民获得公共利益的情况逐渐得到改时进行有效决策，以公民需求为核心进行治理，实善，目前印度