美国301产品清单的特点

《美国301产品清单的特点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国际金融研究所2018年4月9日2018年第8期（总第214期）Ω中银研究产品系列●《经济金融展望季报》美国301产品清单的特点●《中银调研》＊与特朗普的博弈策略●《宏观观察》●《银行业观察》●《人民币国际化观察》美国东部时间4月3日，美国贸易代表公布对华301调查征税产品建议清单，并公开征求意见。征税产品建议清单涵盖1333个HS分类8位税号的产品，建议税率为25%。按照2017年贸易规模估算，301清单指定了我国近462亿美元出口产品。总体来看，作者：盖新哲中国银行国际金融研究所301产品清单并非针对知识产权、贸易赤字等问题设电话：010-665940

2、26计，说明这些只是特朗普名义上的借口。清单本身没有明确目标指向，暴露了特朗普拼命撂狠话从而逼迫中国退让的意图。面对“胆小鬼博弈”，中国应该不躲不退奉陪到底，在扩大开放中维护全球化签发人：陈卫东审稿：宗良潮流，以更深入的改革和更高质量的发展回应外部联系人：梁婧李艳扰动。电话：010-66594097＊对外公开＊＊全辖传阅＊＊＊内参材料宏观观察2018年第8期（总第214期）美国301产品清单的特点与特朗普的博弈策略美国东部时间4月3日，美国贸易代表公布对华301调查征税产品建议清单，并公开征求意见。征税产品建议清单涵盖1333个HS分类8位税号的产品，建议

3、税率为25%。按照2017年贸易规模估算，301清单指定了我国近462亿美元出口产品。总体来看，301产品清单并非针对知识产权、贸易赤字等问题设计，说明这些只是特朗普名义上的借口。清单本身没有明确目标指向，暴露了特朗普拼命撂狠话从而逼迫中国退让的意图。面对“胆小鬼博弈”，中国应该不躲不退奉陪到底，在扩大开放中维护全球化潮流，以更深入的改革和更高质量的发展回应外部扰动。一、301清单没有明确的目标指向第一，301清单多数产品不是《中国制造2025》重点行业。美国301调查报告中，1特别强调了《中国制造2025》的十大行业，认为中国政府有计划地侵犯美国知识产权

4、。粗略估算该清单只有不到100亿美元与十大行业有关（详见表1），大多数产品并非我国重点支持的战略行业，很多高端出口产品没有纳入该清单。从具体产品来看，清单指定的贸易额前五项产品为彩电、汽车、打印机、铝制品、磁盘，基本不是十大行业典型产品。从十大行业典型产品来，很多关键产品没有纳入清单，如医药、工业机器人、机床等产品大类中，我国对美国一半以上的出口产品不在清单之内，该清单甚至没有指定芯片等集成电路大类中的任何一项产品。第二，301清单九成产品不属于我国高新技术出口目录。美国301调查报告强调了高科技领域的竞争，国内一些观点也认为美国301措施意图打压我国高新

5、技术产业。实际上该清单中，90%产品均不属于我国高新技术产品出口目录，只有46.4亿美元为高新技术产品（详见表2），仅占我国高新技术产品出口总额的0.7%。所以该清单对高新技术领域的针对性不强，更谈不上制约我国高新技术产业发展。1.十大行业为：信息技术产业、数控机床和工业机器人、航空航天装备、海洋工程装备和高技术船舶、高铁装备、新能源汽车、发电输电设备、农用机械装备、新材料、医药和医疗设备。12018年第8期（总第214期）第三，301清单难以解决中美贸易失衡问题。通信设备与电话机、计算机等自动数据处理设备是美国对我国贸易逆差最大的两项4位税号产品，两项合

6、计逆差1193亿美元。然而我国出口美国的717亿美元通信设备与电话机完全没有纳入清单，505亿美元自动数据处理设备只有17亿美元纳入清单。此外，美国自我国进口纺织服装等典型劳动力密集型产品超过1200亿美元，也均不在此清单之内。所以该清单并非瞄准大额贸易逆差产品，也难以解决中美贸易失衡问题。第四，301清单的打击面较为分散，与我国指向集中的反制清单对比鲜明。301清单指定的全部462亿美元1333项产品中，有101项达到1亿美元贸易规模的产品，有4项达到10亿美元贸易规模的产品。与此形成鲜明对比的是，我国回应美国301措施的反制清单共106项产品，就达到了

7、498亿美元规模。我国清单达到1亿美元的有39项产品，这39项中有6项产品达到10亿美元规模，其中2项超过100亿美元，集中度和指向性非常高。与我国产品清单相对比，美国301清单指定产品相对分散，没有明确的指向性。表1：“中国制造2025”2017年中国对美国出口典型产品一览301清301清我国占我国在单指定单产品美国进大类产产品出所在大类别品种分类与税号口市场品进口口额类出口份额市场份（亿美额（亿（%）额排名元）美元）集成电路（HS8542）027.38.2第三信息技术产业半导体器件、LED等（HS8541）12.620.920第二通信设备与电话机（HS

8、8517）071764第一工程、机场等工业机器人相关（HS8479