第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点

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1、附件第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点序号地区名称制度创新重点1.强化跨区域协同发展的制度与机制；2.探索建立生态红线制度和资源环境承载能力监测1北京市怀柔区预警机制；3.推进空间性规划“多规合一”。1.构建循环型社会相关制度，探索京津冀“城市矿产”协同发展的有效模式与机制；2天津市静海区2.创新地方水环境管理与土壤修复的政策和制度；3.探索“多规合一”的制度安排。1.探索编制自然资源资产负债表；河北省秦皇岛2.探索海陆统筹、低碳经济相关制度；3市3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核评价制度。京津冀协同共建1.创新区域联

2、动机制，探索京津冀生态文明制度建地区（北京平谷、设协同模式；4天津蓟县、河北2.设立绿色发展基金，探索跨区域生态保护补偿机制；3.建立生态红线管控制度。廊坊北三县）1.把矿产资源开采、土地复垦与矿山生态系统修复同步规划、同步推进，作为建立矿区生态系统修复山西省朔州市机制创新的重点；5平鲁区2.在合法合规、保障耕地红线的前提下，把开展农村土地流转、探索农村宅基地自愿有偿退出机制，作为农村宅基地市场化制度的创新点。1.探索矿业城市废弃地利用的融资机制及土地高效利用制度；6山西省孝义市2.探索煤炭枯竭型城市产业绿色转型升级机制；3.探索城镇低效用地（塌

3、陷治理区、矿山土地复垦区）整治与利用机制。1.完善资源性产品价格形成机制，推进资源税改革、建立矿山恢复治理保证金制度；内蒙古自治区72.建立空间规划体系，探索“多规合一”；包头市3.探索编制自然资源资产负债表，建立环境损害责任追究制度。1.建立完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩内蒙古自治区考核、责任追究制度；8乌海市2.探索编制自然资源资产负债表，建立绿色GDP核算体系。1.探索将城市环境保护规划纳入“多规合一”；2.建立生产者责任延伸制度；9辽宁省大连市3.建立生态文明统计制度，编制自然资源资产负债表；4.建立陆海统筹的生态保护补偿制度。1

4、.建立水源涵养区上下游生态保护补偿制度；辽宁省本溪满2.建立严格的环境准入制度；10族自治县3.建立生态环境资产核算与资源环境承载能力监测预警制度。1.探索建立流域生态保护补偿机制；11吉林省吉林市2.提出产业转型升级体制机制创新思路；3.探索建立生态环境事件预警防控机制。1.探索建立区域生态保护补偿机制；2.探索建立资源环境承载能力监测预警机制；12吉林省白城市3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部考核评价制度。1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度；黑龙江省牡丹2.探索建立生态文明建设对外合作机制；13江市3.探索建立绿色城镇化综合管

5、理制度；4.建立完善生态文明建设市场化机制。1.细化落实主体功能区划；黑龙江省齐齐2.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度；14哈尔市3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部考核评价、责任追究制度。1.创新太湖流域跨界水环境管理机制；15上海市青浦区2.探索建立横向生态补偿机制；3.建立再生资源和垃圾分类回收的一体化机制。1.探索通过地方立法促进生态文明制度体系建设；16江苏省南京市2.建立和完善生态补偿机制；3.探索生态文明建设市场化机制。1.建立完善体现生态文明建设要求的评价、考核、审计和责任追究制度；17江苏省南通市2.探索建立自然资源

6、资产产权和用途管制制度；3.探索建立横向生态保护补偿机制；4.探索“多规合一”制度。1.探索建立生态文明统计体系，完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核制度；18浙江省宁波市2.建立生态环境事件预测预警机制；3.在自然资源用途管制中，从操作层面加强岸线保护和滨海湿地保护。1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度；19安徽省宣城市2.探索建立跨省域的横向生态补偿机制；3.探索建立跨地区的产业合作机制。1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度；2.探索建立淮河流域水污染联防联控和横向生态补20安徽省蚌埠市偿机制；3.探索建立生态文明建设市场化

7、机制；4.探索形成秸秆综合利用的蚌埠模式。1.探索通过地方立法促进生态文明制度体系建设；2.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度；21山东省济南市3.建立完善生态保护补偿机制；4.探索建立“多规合一”的空间规划体系。1.探索建立“多规合一”的空间规划体系；山东省青岛红222.探索建立生态红线管控与监测预警机制；岛经济区3.探索建立横向生态补偿机制。1.建立完善体现生态文明建设要求的考核评价、责任追究制度；2.探索建立资源环境生态红线管控制度及资源环23河南省许昌市境承载能力监测预警机制；3.建立完善秸秆、建筑垃圾综合利用及城市矿产回收利用的许昌

8、模式。1.细化落实主体功能区制度；2.探索建立油地协同发展的生态保护补偿机制；24河南省濮阳市3.探索建立温室气体排放统计核算及碳捕捉、