关于开展工会劳动保护监督检查的通知

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1、关于开展工会劳动保护监督检查的通知浙总工发〔2006〕103号各市总工会、省产业工会:为落实省政府领导关于要发挥工会在安全生产中的群众监督作用的指示精神,切实维护广大职工的劳动安全健康合法权益,促进安全生产,省总工会决定在全省范围内开展工会劳动保护监督检查。现将有关事项通知如下:一、指导思想以科学发展观为指导,贯彻“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的工会劳动保护工作方针,组织镇乡以上各级工会,依法履行工会组织在劳动安全卫生工作中的监督职责,独立开展工会劳动保护监督检查,督促协助企事业单位落实劳动安全卫生工作方针、政策、规程、标准,强化安全生产基层组织基

2、本制度基础培训,推进重大安全隐患整治,切实维护广大职工特别是农民工的劳动安全健康合法权益,为创建和谐劳动关系企业,实现全省安全生产形势稳定好转做贡献。二、督查对象本次督查的重点是工伤事故多发且农民工相对集中的建筑、矿山、危化、冲压加工等行业的企业;各级政府挂牌整改的重大安全隐患。各地可据此确定各自督查重点。三、督查内容6本次督查内容主要为以下四个方面:(一)企业安全生产“三基”建设情况。企业依法设立安全生产工作机构、配备安全生产管理人员、建立工会劳动保护监督检查组织情况,安全生产责任制、安全生产规章制度、职工安全培训教育制度建立和执行情况,安全费用提取和使用情

3、况,安全生产“三同时”制度落实情况,安全生产工作劳资双方平等协商情况,生产现场劳动条件情况,安全生产台帐建立和使用情况。(二)农民工的劳动安全健康合法权益保护情况。党和政府以及工会组织加强农民工劳动安全卫生工作有关政策的落实情况,重点是:农民工劳动合同签订情况,劳动合同中有否劳动保护的内容,履约情况;农民工工伤社会保险参保情况;对农民工的三级安全卫生培训教育情况及全员安全培训情况,危害因素告知情况;农民工劳动保护用品发放使用情况;涉尘涉毒作业农民工的职业健康体检和监护情况;女职工和未成年工特殊保护情况。(三)工矿商贸企业重大事故隐患整改情况。省、市、县各级政府

4、及有关部门和单位挂牌整改的重大事故隐患的整改工作有否专门的整改计划,是否做到定人定时定措施,整改进度是否按计划进行;对本地区、本系统、本单位的重大事故隐患及职业危害进行挂牌整改的制度的建立执行情况;对重大事故隐患是否进行建档跟踪监督整改。(四)本地区本单位工会劳动保护工作情况。6《工会劳动保护工作责任制》贯彻落实情况;市县二级总工会劳动保护工作力量配备情况;企业工会主动参与安全生产工作推行情况;执行职工伤亡事故报告制度和参加事故调查处理情况;参加安全生产“三同时”审查验收情况。四、时间安排本次督查分以下三个阶段进行:(一)准备阶段:9月底前。该阶段为宣传发动培

5、训阶段,主要完成以下工作内容:首先是在镇乡以上地方工会及产业工会中进行广泛宣传和发动,将开展本次工会独立监督检查的指导思想、督查重点、督查内容、工作要求迅速传达到各级工会组织。第二是各地各单位根据本通知精神,结合当地实际,制订出本地本单位的督查工作实施意见。第三是组成督查力量,搜集相关资料,并对参加督查的人员进行有针对性的业务培训。(二)督查阶段:10月8日-11月20日。该阶段为督查工作实施阶段,应完成以下工作:首先是在11月10日前,镇乡以上各级工会在本地本系统开展层层督查。第二是对督查中发现的事故隐患和安全问题,督促企业或有关方面及时整改。第三是11月1

6、0日至20日,省总工会抽取部分市进行省级工会劳动保护监督检查。(三)总结阶段:11月21日至30日。在层层汇总本地本单位督查情况的基础上,以市总工会、省各产业工会6为单位,完成本次工会劳动保护监督检查专题报告,连同《工会劳动保护监督检查情况汇总表》,报省总工会并同时报送所在市人民政府或同级行政,专题报告要注意总结正反两方面的经验和教训,提出有针对性的建议和意见。五、有关要求(一)统一思想,加强领导。开展工会劳动保护监督检查是贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作指导方针的具体行动,是推动企业安全生产“三基”建设的有效抓手,是发挥企业工会作用、创建劳动关系和谐企业

7、的重大举措,是依法强化工会劳动安全卫生监督的有效探索,各级工会特别是镇乡工会以上地方总工会和产业工会要统一对本次督查工作的重要意义的认识,把督查工作作为今后一段时间的重要工作,加强领导,抓出成效。要根据本通知精神制订出本地区、本行业、本单位的实施意见,并从人力、物力、财力上予以保证。各级工会的主要负责同志要对本次督查负总责,各级工会负责同志要带队深入到一线作业现场开展督查,到农民工中了解实情,研究帮助解决实际问题。(二)整合资源,加大力度。各地各单位6工会组织要主动向党委政府汇报工会依法开展劳动保护监督检查的目的、对象、内容、措施、要求,争取党委政府的重视和支

8、持。在组织督查时,要邀请同级安监、卫生

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