关于淮南市社区矫正开展状况的调研报告

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1、‘目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IAbstract·······················································-··················-········-II引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l一、淮南市社区矫正工作开展状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(一)社区矫正的概念及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(二)淮南市社区矫正工作开展状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、淮南市社区矫正工作运行过程中存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(一)社区矫正的意识土壤贫乏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(二)社区矫正工作队伍不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(三)监督管理过于粗放、缺少科学评估机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll(四)矫正教育过于随意、缺乏标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ma⋯12(五)缺乏针对矫正对象的有力奖惩机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14三、完善淮南市社区矫正工作的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16(一)提高公众认知、

3、改变传统观念⋯OQIg⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16(二)加强队伍建设、充分利用社区力量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(三)强化分类管理和个案管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18(四)规范矫正教育内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l(五)完善奖惩机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24(六)加强各部门的配合协调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29致谢························································-····································32摘要社区矫正在西方国家从18世纪开始，历经几百年的理论研究和实践探索，已经相对成熟和完善，对世界各国产生了广泛的影响。我国的社区矫正制度，从2003年试点至今全国全面试行已十个多个年头，我国社区矫正的理论研究和实践

5、探索已取得了有目共睹的成绩，但在实践中也暴露出一些问题。笔者通过对淮南市社区矫正开展情况的调查，获得第一手的翔实资料，分析基层社区矫正实践中存在的问题，并探索提出完善我国社区矫正制度的建议。本文除引言和结语外共分三个部分，主要分为三个部分进行论述。第一部分为淮南市社区矫正工作开展状况，首先从社区矫正的定义入手，简明阐述了社区矫正的概念及特征，再对淮南市社区矫正工作近几年来的开展状况作了概括。第二部分是淮南市社区矫正工作运行过程中存在的主要问题，笔者通过对淮南市社区矫正工作状况的调查分析，将问题主要归纳

6、为五个方面：一是社区矫正的意识土壤贫乏，通过调查数据分析反映出传统观念影响着社区矫正推进；二是社区矫正工作队伍不健全，主要体现在工作人员短缺，专业知识缺失，社区力量参与不足；三是监督管理过于粗放，缺少科学评估机制；四是矫正教育过于随意、缺乏标准、严肃性不足；五是缺乏针对矫正对象的有力奖惩机制。第三部分是完善淮南市社区矫正工作的建议，主要包括：一是加强媒体宣传、政策引导以及改进社区工作方法，增强社区联系，营造社区矫正的意识环境，提高公众认知、改变传统观念；二是从增加基层社区工作人员和利用社会力量两方面结

7、合，加强社区矫正队伍建设；三是规范对社区服刑人员的评估，建立综合分类管理体系，实现个别化矫正，实现分类管理和个案管理；四是规范矫正教育内容，增加可操作性，做到有序可循，改进社区服务内容，落实对矫正对象的就业培训与帮扶和心理矫正；五是完善奖惩机制：六是加强各部门的配合协调、促进社区矫正健康发展。关键词：社区矫正状况淮南调查AbstractFromthebeginningofthe18thcentury，Communitycorrectioninthewesterncountries，hasbeenrel

8、ativelymatureandperfectafterhundredsofyears’theoreticalstudyandpracticalexploration，andhasanextensiveinfluenceontheworld．Thecommunity-correctionsysteminChina，from2003sincethepilotoverallimplementationhasbeenmorethantenyears，theth