《西方行政学说》课程教学实施方案

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1、《西方行政学说》课程教学实施方案湖南电大经管系丰云一、课程概况1、课程性质与任务《西方行政学说》课程是中央广播电视大学行政管理专业（专科起点本科）的必修课程，是行政学的有机组成部分，是真正进入行政管理科学大门的一门专业性基础课程。《西方行政学说》是在分析西方行政学产生的社会历史背景前提下，全面探讨了西方行政学至今一百多年历史发展的全过程，并对各个发展时期的主要行政学流派及其代表人物的行政学说进行了概括，同时结合当代西方行政学研究的特点，指出了西方行政学的发展趋势。与本课程相关的课程有：《公共行政学》、《政治学原理》、《管

2、理学基础》等课程。2、课程目的和要求通过《西方行政学说》课程的教学，使学生了解西方行政学产生的社会历史背景，理解并掌握西方行政学各个发展时期的主要行政学流派及其代表人物的行政学说，把握西方行政史的整体概貌；同时，要引导学生运用理论分析与实证分析相结合的方法，借鉴西方行政学的学术理论，为我国政府进一步完善行政管理体制，提高行政效率提供有益的建议。3、课程教学内容本课程的内容主要有：第一编：初创过程的西方行政学说：第一章，威尔逊的行政学说；第二章，古德诺的政治——行政二分法；第三章，韦伯的官僚制理论；第四章，泰勒的科学管理理

3、论；第五章，法约尔的一般管理理论；第六章，怀特的系统化行政学理论框架。第二编：演进过程中的西方行政学说：第七章，古利克的一体化行政管理思想；第八章，厄威克的系统化行政管理原则；第九章，巴纳德的系统行政组织学说；第十章，西蒙的行为主义行政学说；第十一章，林德布洛姆的渐进决策理论；第十二章，麦格雷戈的人事管理理论。第三编：深化过程中的西方行政学说：第十四章，里格斯的行政生态学理论；第十五章，以弗雷德里克森为代表的；第十六章，德鲁克的目标管理理论；第十七章，奎德的政策分析理论；第十八章，布坎南公共选择理论的“政府失败说”。第四

4、编：拓展过程中的西方行政学说：第十九章，法默尔的后现代公共行政学说；第二十章，霍哲的政府公共部门绩效管理理论；第二十一章，奥斯本的企业家政府理论；第二十二章，登哈特的新公共服务理论。二、教学媒体本课程课内学时为54，3学分。1、文字教材本课程以文字教材为基本教材。文字教材丁煌主编、中央广播电视大学出版社2009年1月出版的《西方行政学说》，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。2、音像教材中央广播电视大学音像出版社拟制作的《西方行政学说》，录像教材音像教材有机配合文字教材，系统讲授本课程的

5、基本内容。3、IP课中央广播电视大学电大在线制作了网上辅导资料等其他教学媒体的内容。4、网上文本资源学员可通过湖南电大在线http://www.hnrtu.com/进入网上学习，可供学员学习的主要有教学大纲、考核说明、各章重点辅导、各章参考资料等栏目。这些栏目的开设都是对应章节的教学辅导，具有很强的针对性。学员可通过网上课堂接受远程学习，学员在学习过程中如有疑问可在BBS上发贴，课程责任教师将在最短时间内给予答复。学员也可登陆中央电大的电大在线网站http://www.open.edu.cn/，通过注册，查阅相关资料。5

6、、电话答疑湖南电大课程责任教师：丰云，电话：0731-2821067，电子邮箱：fengyun1215@yahoo.com.cn三、课程教学一体化设计1、自主学习自主学习是指学员在教师激励和指导下，运用一定的媒体，主动、积极、超越性的学习活动。它包括自主确定学习目标、自主制定学习计划、自主选择学习材料、自主选择学习方式方法、自主确定学习进度、自主检测和评定学习效果、自主补漏和矫正。自主学习的主要方法包括：合理规划每天的工作与学习时间；合理分配每天的学习内容与形式；注意养成边学习边做笔记的好习惯；学习过程中经常向自己或他人

7、提问；带着未解决的问题参加面授辅导课；积极参加小组活动，相互讨论学习；温故而知新，隔一段时间回头复习。2、面授辅导在学生自学基础上由各分校辅导教师进行适当的面授辅导，以解决学习中存在的较为普遍的问题。这部分辅导一般以不超过总学时数的30%为宜。其他辅导形式如电话答疑、网上教学、直播课堂等，则偏重于对学生在学习中遇到的疑难问题、学习中理论联系实际的问题和学习时任何把握重点以及如何进行期末复习应试等问题进行辅导。辅导课要注意运用启发式，采用讲解、讨论、答疑等方式。理清思路，提示要点，讲清重点，解决疑点，运用案例教学法引导学生

8、运用有关理论去分析行政管理实践中的一些问题。3、小组学习小组学习是指为了实现共同的学习目标，由多个学习者结成小组，通过实时或非实时的彼此交互合作，较好地完成教学任务的一种学习活动模式。分校辅导教师应该做到合理编组、选配组长、帮助制订计划、监控考评、提供服务。一般一学期进行2-3次小组讨论，并做好讨论的记录，辅导教师至