“二次率先”“七城同创”

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1、“二次率先”，海门十二五的庄严使命“七城同创”，海门五年发展的光荣任务文章来源：本站原创2012年03月09日【字体：大中小】写下这个题目，深知其份量，也想到光凭自己学识的积累不一定能把题中之义说深说透，然兴之所至，哪怕触及皮毛、力不能逮，也是自己的管孔之见、思考所得，于是秉着敝帚自珍的态度，有了写作的胆气。本文讲三个方面的内容：“二次率先”：一个继往开来的崭新征程所谓“二次率先”，是相对“一次率先”而言。早在1998年，江苏省基本完成了由温饱到小康的历史性转变，进入全面建设宽裕型小康社会的新阶段。时间跨入21世纪，特别是2003年全国“两会”期间，胡锦涛总书记和江泽民主席先后到江苏

2、代表团，勉励江苏省作为全国先进的省份，要为全国发展多作贡献。肩负着党中央的殷切期望，依托江苏发展的坚实基础，江苏省委省政府向全省发出了动员令，要以“两个率先”统领全省经济社会发展的进程，也就是用头二十年时间努力实现率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化“两个率先”的奋斗目标。于是，“两个率先”成为江苏大地最响亮的口号，也成为引领江苏更好更快发展的鲜明旗帜。多年过去了，在第十二个五年规划开局之年，省第十二次党代会胜利召开，会议上，省委书记罗志军宣布：“全省总体上达到省定全面小康指标，‘两个率先’取得重大阶段性成果。”而罗书记报告的题目更是耐人寻味、振奋人心，那就是“全面建成更高水平小

3、康社会，开启基本实现现代化新征程”，也就意味着，第一个率先在江苏已拥有了现实模样，接下去的任务就是要在基本建成小康社会的基础上，建设更高水平的小康社会，继而向基本实现现代化目标阔步迈进。海门，历来在江苏长江以北处在领先位置，处在苏中苏北县市发展的第一阵营。在全省各地你追我赶，奋勇争先的情况下，海门能不能抢得先机、力拔头筹，在第一次率先中走在前列，成为衡量海门经济社会发展的根本标尺。“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先全面小康，争当苏中第一强市”“三先一争”目标的提出，充分反映了海门志在争先、当仁不让的意志决心。在这一目标引领下，海门全市上下心无旁鹜、上下齐心，铆足了劲，志在必得。功夫不

4、负有心人。2008年5月26日，江苏省统计局、江苏省发展和改革委员会、江苏省委研究室联合发文，依据《江苏省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》的有关规定评审认定：海门市2007年总体上达到省定全面小康标准。省全面小康的4大类18项25个指标中，海门有23项全面小康指标达到或超过省定目标值，群众对全面小康的总体认可度高达91.2%。与海门同时建成小康社会的还有丹阳市、溧阳市、金坛市和南京江宁区。海门是名副其实的江苏省长江以北第一个全面小康达标市，以此为标志，江苏省的小康社会建设第一次跨过长江，写在了苏中苏北的大地上。“海门在长江以北第一个实现省定全面小康标准，其意义不亚于昆山的达标。

5、”当时参与海门全面小康达标验收的一位领导如此评价。建成小康社会后，海门的发展该往何处去，实现了第一个率先，引领海门进一步发展的目标在哪里。人们自然而然地把目光继续向高处延伸。2008、2009年，建成小康社会后的海门并没有马上提出率先基本实现现代化的目标任务，而是着眼于提升小康建设新水平，不断致力于经济发展和社会建设，把尚在达标线上的基本小康加快向更高水平攀升。2010年年底，十二届六次全委会上，海门市委对“十二五”发展进行了初步描绘，首次讲到了“二次率先”。“二次率先”的提法是审慎的、基于客观分析基础之上的。鉴于当时指导全省基本实现现代化实践的具体标准尚未出台，昆山等“二次率先”的

6、先行之区也只是停留在实践层面，可比较性和借鉴性不强。但面对新的发展阶段、新的发展任务，必须要用新的更高的目标来引领海门发展，于是以审慎求实的态度把海门的发展与苏南县市、同步实现小康的县市以及周边县市作了三个维度的比较，截至2010年底，海门人均GDP超过8000美元，高出全省平均水平1000美元，同时，在“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”排名中，海门已经超过常州、镇江的4个县市，表明海门的一些发展指标已经达到甚至超过苏南中等发达地区水平，完全有条件也有能力与苏南同步推进基本现代化。到了市第十三次党代会，新一届市委旗帜鲜明，未来五年，海门要瞄准建设江苏沿海开发的先行城市、上海长江以

7、北配套优越的卫星城市和长三角加速崛起的明星城市“三个城市”的目标定位，着力着力争创产业升级、科技创新、城乡一体等“八大优势”，综合实力跻身“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”江苏前八强，并力争在2016年率先基本实现现代化。就在海门市第十三次党代会召开前后，2012年1月5日，江苏省委举行新闻发布会，正式对外发布了《江苏基本实现现代化指标体系》，至此，一个权威的指标体系在人们的千呼万唤中露出水面，整个指标体系由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类