江苏省村级财务管理相关问题探讨与管理模式选择

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1、CKYJ财务管理江苏省村级财务管理相关问题探讨与管理模式选择■/张军摘要：村级财务属于集体经济性质，村级财务管理是换届，任职周期短，村干部没有长远打算和全局观念。一项重要的基础性工作，村级财会管理能力的高低直接关系（二）财务收支管理有待进一步规范，缺乏必要的财务预到新农村建设发展的大局，关系到新农村建设的繁荣与整个算社会的稳定。文章通过对村级财务管理问题评析，为选择适部分村级财务管理中财务收支管理较为混乱，主要表现当的村级财务管理模式提供建议与对策。在：缺乏必要的财务预算、财务收支无计划，控制措施缺失或关键词：农村财务财务管理模

2、式村级财务管理不完善，随意性很大。有些村对有些收入不记账，有的村财会上个世纪90年代初，江苏省苏州市甪直镇就开始试行有人员对村委主任、村长批的条子不审核，现金管理制度执行政府主导的会计委派制来进行农村财务管理的试点工作。但不严，非财务人员插手现金，货币资金管理混乱也是村级财是从近年信访反映信息以及案件查办情况来看，村干部违犯务管理中存在的突出问题。作为村级财务管理，往往一个乡集体财产管理制度，侵害集体财产和群众利益的现象较为严镇往往只配备1－2名农经人员，承担职责过多，任务繁重，人重，村主管部门对村级财务管理的监督留于形式。实践

3、证明员配备不足，存在未经考核而从事村财务管理的人员，导致村级财务问题一直是农民热切关心的焦点问题，事关农村经很多人员素质普遍不高，不仅没有财务预算观念，更不会制济和农村稳定的大局，规范村级财务管理，防治村级财务混定专业的财务预算。乱局面，解决农村干群关系，对于建设新农村显得尤为重要。（三）村级财务监督体制不完善一、当前江苏省村级财务管理存在的主要问题及原因目前群众监督缺乏积极性，分散的家庭经营，使村民集江苏农村集体经济在改革开放之后得到了迅猛发展，据体观念、民主参与意识淡薄，民主管理和监督流于形式，给了2009年相关统计数据看，

4、江苏省主要农业经济指标继续位居某些不廉洁的干部可乘之机。其次内部监督乏力，由于村级全国前列：粮食总产位居全国第4位、农业增加值位居全国第财会人员由村级任用或选配，对财务人员坚持原则从事财务5位、农民收入水平位居全国第2位。江苏省农业取得可喜成工作带来了心理影响，对村干部的经济违法、违纪行为不愿、绩的同时，在村级财务管理上也存在一些问题：不敢监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之。主管部门（一）镇村级干部理财意识淡薄对村级财务会计管理缺欠有力的指导和监督。虽然有的乡镇许多乡镇领导对村财务管理重要性认识不足，存在重发也定期组织对村

5、级财务进行审计，但是对发现的问题不纠展、轻管理现象，特别是少数领导利用管理的权力，强行以正、不处理，长时间不交账、不结账、不记账，债权、债务关系借、捐、出等名义调用一些村组的集体资金（特别是征地补偿不清。这是当前农村村级财务管理中存在的突出问题。此外，资金），部分村干部存在畏难情绪，导致财务制度规范失效。财务公开等流于形式，公开的内容不真实，公布的目的主要其次，还有些主管财务的村干部不熟悉财经法规和财务制是应付上级检查。审计监督工作中审计方法和程序也往往达度，不按财务规范办事，根据自己的认识进行财务管理建设，不到要求，原因是村定

6、期报来的账单、账簿、报表未进行及时很少听取财会人员的建议，造成财务管理新老问题不断，使核对，对审核中发现的疑问，未进行价差审核，审计工作基本一些违规入账事件时有发生。还有村级财务人员业务能力较上停留在表面上。差，缺乏必要的理财经验，特别是当前村支社“三委”三年一（四）其他村级财务管理存在的问题（2010年第18期）45财务管理CKYJ如账务移交不规范或不办理相应的移交，少数乡镇在村计账簿及相关资料也都存放在村里，这有助于村财务管理的账移交工作中，只求进度，不求质量，有的甚至在村账移交及时性、准确性和完整性。但是，该模式在实际运行

7、过程中也前，没有进行财务清理或清理不彻底，导致固定资产、债权债暴露出如前文所述的很多问题。由于影响农村财务管理的因务存在账账、账实不符以及“白条”抵库等现象，给“村账乡代素很多、情况很复杂，也不可能完全杜绝其实施过程中出现管”工作带来诸多隐患；少数乡村干部对“村账乡代管”认为的种种弊端。是削弱村级权力，工作不够配合；同时也有少数乡镇领导对虽然国外农村与中国农村组织形式差异很大，国外在加此项工作重视不够；还有会计人员年龄总体上偏大，文化程强村级财务管理上这种自治与政府监管相结合的特点是值度偏低，未经过专门培训，未取得相关资质，不具

8、备会计任职得我国借鉴和学习的，借鉴企业财务管理研究成果，针对我条件的人员被选拔到财务岗位上来等情况。国农村经济的特色———集体经济，特提出采用委托代理理论由村级财务管理原因，造成上访到县到市到省的案件量来研究村级财务管理模式，以减少目前村级财务管理存在的增加。在