欧盟绿色经济的创新化发展路径及前瞻性研究

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1、欧洲一体化研究欧盟绿色经济的创新化发展路径及前瞻性研究张敏内容提要:绿色经济是一种新经济增长方式ꎬ有别于以高能耗、高污染、高排放为特征的传统经济ꎮ１９８９年“绿色经济”概念正式问世以来ꎬ在最近二、三十年间ꎬ如何推动绿色经济增长已经成为炙手可热的经济学理论问题ꎮ本文多维度阐述了绿色经济概念的产生及发展ꎬ分析了欧盟对绿色经济概念的认知过程ꎬ并提出欧盟发展绿色经济既有内在需要ꎬ也是迫于外部压力ꎮ本文认为ꎬ欧盟优先从可再生能源、碳排放交易体系、低碳创新战略三大路径入手ꎬ推动绿色、低碳、节能增长方式发展ꎬ将有助于欧洲保障

2、能源供应安全ꎬ在低碳化、绿色化、节能化领域占据主导权ꎬ从而引领世界各国向低碳经济转型ꎮ关键词:绿色经济可再生能源欧盟碳排放交易体系绿色创新政策绿色经济是一种新经济增长方式ꎬ有别于以高能耗、高污染、高排放为特征的传统经济ꎮ自１９８９年“绿色经济”①概念正式问世以来ꎬ在最近二、三十年间ꎬ如何推动绿色经济增长已经成为重要的经济学理论问题ꎮ这是因为ꎬ绿色经济与当前及未来人类发展的两大重要关切密切相关:一是人类环境可持续性发展问题ꎻ②二是全球应对气①“绿色经济”由英国经济学家戴维?皮尔斯(ＤａｖｉｄＰｅａｒｃｅ)在１９８

3、９年发表的«绿色经济蓝图»(ＢｌｕｅｐｒｉｎｔｏｆａＧｒｅｅｎＥｃｏｎｏｍｙ)一书中首次提出ꎮ作者创建这一概念的初衷是通过绿色经济增长方式实现人类的可持续性发展ꎬ绿色经济成为推动经济增长的创新模式ꎮ②１９８７年世界环境和发展署发表了«我们共同的未来»ꎬ首次提出环境可持续性发展问题ꎬ如何应对人类可持续性发展面临的挑战成为各国重要政治议程ꎮＷｏｒｌｄＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｏｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ(ＷＣＥＤ)ꎬＯｕｒＣｏｍｍｏｎＦｕｔｕｒｅꎬＯｘｆｏｒｄａｎｄＮｅｗＹｏｒｋ:ＯｘｆｏｒｄＵ

4、ｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓꎬ１９８７ꎬｐｐ.１－２４７ꎮ９８欧洲研究２０１５年第６期候变化问题ꎮ①学界、政界对绿色经济的探讨从广义上的概念解读ꎬ逐渐延伸到对绿色经济发展政策的制定和发展路径的选择上ꎮ欧盟成员国对绿色经济的认知从初期的缺乏重视ꎬ到逐渐加深认识ꎬ并就实现绿色经济增长选择了多个优先发展路径ꎬ逐渐开启了向低碳经济的转型过程ꎮ一对绿色经济理论的多维度诠释与欧盟对绿色经济的认知绿色经济理论的创立与全球经济发展面临的新挑战密切相关ꎮ１９８９年戴维?皮尔斯(ＤａｖｉｄＰｅａｒｃｅ)提出的“绿色经济”概念ꎬ与人

5、类可持续性发展理念几乎相提并论ꎮ经济可持续性发展不仅是欧洲ꎬ也是世界其他国家面临的共同挑战与难题ꎮ２０世纪９０年代初ꎬ欧洲经济一体化发展进入了单一市场阶段ꎬ受二次世界性石油危机的持续影响ꎬ欧洲共同体国家经济陷入停滞ꎬ“欧洲僵化论”②因此甚嚣尘上ꎮ由于共同体内部经济差异性较大、经济周期处于不同阶段ꎬ意大利、西班牙、希腊等南欧国家不得不大幅贬值本国货币ꎬ以应对来自外部经济的巨大冲击ꎬ德国、法国等经济相对发达国家ꎬ面临着传统产业衰退和新兴产业发展滞后的问题ꎮ与此同时ꎬ美国、日本等正加紧研发新兴产业ꎬ发展新经济ꎬ③加快

6、产业结构转型ꎬ欧洲国家与美、日等国经济差距逐渐拉大ꎮ在这种背景下ꎬ戴维?皮尔斯提出了绿色经济概念ꎬ恰恰表明欧洲学者试图从理论层面上反思传统产业的结构性缺陷ꎬ期待在新经济增长理论的带动下ꎬ推动新经济实践的发展ꎮ绿色经济概念的出现ꎬ有助于探索新形势下世界经济增长的绿色发展路径ꎮ在“绿色经济”定义刚问世时ꎬ皮尔斯并未对其内涵及实践应用做出明确的界定ꎬ绿色经济作为一个概念ꎬ被假设为应对全球面临多种挑战的可能解决方案ꎬ引起了理论界和国际组织的关注ꎮ多边国际组织基于各自的发展目标和理解ꎬ对这一定义进行了多维度诠释ꎮ由于这个

7、概念的核心基础是推动人类可持续发展ꎬ联合国环境规划署(ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｍｅꎬＵＮＥＰꎬ简称环境署)率先对这一定义给予了重①１９９２年６月４日联合国环发大会(地球首脑会议)上通过的«联合国气候变化框架公约»是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放、应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约ꎬ也是国际社会应对全球气候变化问题进行国际合作的一个基本框架ꎮ此后应对气候变化问题成为全球性问题ꎬ受到各国日益重视ꎬ气候变化呈现政治化趋势ꎮ②“欧洲僵化论”指受２０

8、世纪７０年代石油危机的持续影响ꎬ欧洲经济一度处于停滞ꎬ有学者认为欧洲陷入了僵化发展阶段ꎬ经济将长期低迷ꎮ③美国、日本等加紧通信技术、信息技术、生物技术等研发ꎬ致力于发展新经济ꎮ与此同时ꎬ欧洲国家正在寻求绿色经济增长路径ꎮ新经济与绿色经济在不同国家的兴起与发展ꎬ与各国面临的不同挑战和技术实力紧密相关ꎮ欧盟绿色经济的创新化发展路径及前瞻性研究９９视ꎮ联合国环境署倡导的“绿色刺激计划”(Ｇｒ