新高校财务制度对高校财务管理的影响探析

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1、ACCOUNTINGOBSERVATION匮毯团圆新高校财务制度对高校财务管理的影响探析■吕刚摘要：本文作者在对比学习新的《高等学校财务制度》(新制度于2013年1月1日起正式实施)，从各角度全方位总结了《高等学校财务制度》中相对于旧制度中的新变化之后，发现这些变化将对高等学校财务管理中完善预算管理制度、调整收支、建立健全财务管理体制、强化资产管理、健全财务风险控制和监督体系等方面产生深远的影响，因此，高等学校也要不断进行创新，深化体制改革，强化对财务风险的控制和监督机制，大幅度的提升财务管理水平，完

2、善高校的财务管理机制，确保高校正常运行，健康发展。关键词：新高校财务制度高校财务管理影响改革开放以来由于公共财政体险、成本费用和财务控制和监督管理等获得的各类财政拨款定义为财政补助收制发生了较大的变化各高校的规模也方面进行了改革与创新。主要变化如入j规定科研事业收入不包括财政补助在不断的扩大，使得高校在财务管理方下：收入。面的境况比以往更加复杂。财政部、教一是调整了适用范围。旧财务制度五是增加了收支管理的内容。在目育部为了加大管理力度，从而使得高等对于普通中等专业学校、技工学校、成前经济状况下，公共财

3、政的管理发生了学校的财务行为更加规范，对财务管理人中等专业学校同样适用，但在调整之较大的变革和要求，为了适应这一新的和监督的力度更大使资金使用效益大后仅适用于全日制普通高等学校和成人要求财政部、教育部在编制新制度时幅度提高．高等学校教育事业稳健运高等学校。把国库集中支付、政府采购、支出绩效营、健康发展财政部教育部于2012二是明确了总会计师的职权职责。和票据管理等内容都列入其中。年12月19日．以财教[2012]488号印在旧制度中，规模较小的高等学校可以六是完善结转和结余管理的规定。发《高等学校财务

4、制度》”“(本文在以不设总会计师，但是《新制度》中规定《新制度》规定高校在管理专用基金下内容中简称《新制度》)。该制度在高等学校应当设置总会计师的岗位，总时，不能取消学生奖助基金的设置。高等学校财务管理的预算管理制度、收会计师的领导级别为副校级总会计师七是强化资产管理。《新制度》固支管理财务管理体制、资产管理和财协助完成学校的财务管理工作，并对财定资产的分类标准和价值衡量也做了调务风险管理与监督制度等方面进行了全务管理成果承担对应的责任。整对高校进行对外投资的审核、控制面、细致的修订和完善将对高校财务

5、三是完善了预算管理制度。《新等进行了更为精细、严格的规定。管理科学化、精细化产生深远的影响。制度》对高校编制预算时所应参照的依八是建立健全财务风险控制机制。该制度自2013年1月1日起施行。据、编制预算的原则、编制过程中应遵《新制度》要求高等学校对借入款的管循上网程序和发生变化时预算的调整等理要更为正规，审批程序要严格执行一方面都提出了更加精细的要求，另外要按照规定借债或提供担保。高校的具、新高校财务制度中变化内容分析《新制度》还特别添加了关于决算管理体审批办法由上级主管单位以及与本单新高校财务制度包

6、含了14章共76的规定。位同级的财政部门共同制定。条与旧高校财务制度的13章54条相四是调整了收入和支出分类与口九是实行内部成本费用管理。高比，新制度在适用主体、管理层职权职径。《新制度》按照改革的政府收支的校的内部成本费用是指在教学、科研、责、预算、收支、结转结余资产、风要求规定从与自身同级别的财政部门管理等过程中产生的当期的资产损耗。2013·12总第125期71暖冒圜ACCOUNTINGOBSERVATION《新制度》在成本费用的汇总、分类和科学、更为精细的控制和管理。转与结余在执行时都应当按照

7、同级财政计算等方面做了更为细致的要求。(二)新制度》规范了收支部门的规定高等学校应当遵循收入和十是完善财务监督的制度。《新制管理支出相平衡的原则强化对事业基金的度》完善了对财务监督的过程、责任划新政策、新环境下高等学校在合管理，合理安排，专门的款项应用于专分等方面的制度。法取得财政拨款之外，应当在法律允许门的项目，而且支出的规模不应该超出的条件下充分利用自身不同于企事业基金的规模。新高校财务制度还增加了二、新高校财务制度对高校财单位的资源优势，积极的从多渠道获得成本费用管理的规定。如高等学校应当务管理

8、的影响资金来源并且努力节约开支。因此，以自身的发展特点和发展计划，以权责(一)新制度》完善了预算管《新制度》调整了收入和支出分类与口发生制为核算基础，按照生产企业成本理制度径增加了收支管理的内容。会计的核算方法进行分类、汇总和计算预算管理的内容和方法涉及到高校《新制度》的规定，促使高等学校高校各项业务活动发生的各项费用，把财务活动的全过程，新的经济政策形势建立起完善的收支核算和管理体系。使收支合理分配；高等学校应当将效益只对高校编制预算各个方面都提出了更