江苏省炼铁炼钢

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1、江苏省炼铁炼钢企业安全标准化工作方案为加强我省炼铁炼钢企业安全生产基础工作，防止和减少生产安全事故及职业危害，根据《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号，以下简称《冶金规定》）和《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》（安监总管一〔2008〕23号，以下简称《考评办法和标准》）的要求，在全省炼铁炼钢企业率先全面开展安全标准化达标活动，以推动全省冶金行业安全标准化工作。现结合我省实际，特制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一、

2、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻《冶金规定》，落实炼铁炼钢企业安全生产主体责任，强化炼铁炼钢企业基础管理工作，深化隐患排查治理，不断改善安全生产条件，逐步提高安全生产水平，增强事故预防和控制能力，实现我省冶金行业安全生产形势的进一步稳定好转。二、工作目标1-6-、有序开展炼铁炼钢企业安全标准化达标活动，促进企业建立完善各项规章制度和操作规程，进一步落实安全生产责任制，形成自我约束的持续改进机制，保持人、机、环境和谐运行的良好状态，有效地控制和减少炼铁炼钢企业各类伤亡事故的发生，遏制较大以上事故。2、

3、自2010年开始，在2009年各地试点的基础上，用三年时间完成全省炼铁炼钢企业安全标准化达标工作。分别为：到2010年底，20％的大型炼铁炼钢企业及10％的中小型炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准；到2011年底，50％的大中型炼铁炼钢企业及30％的小型炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准；到2012年底，所有炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准。三、工作要求1、各级安监部门要切实加强组织领导，明确专人负责炼铁炼钢企业安全标准化达标工作，彻底摸清辖区内炼铁炼钢企业基本情况，逐一建立档案和台帐，并制定实施

4、方案，确定安全标准化达标企业的数量、名单和时间，于2010年6月底前报省局。2-6-、各级安监部门要按照制定的实施方案，组织专家帮助企业查漏补缺，指导企业开展安全标准化工作，督促企业建立安全标准化自我考评体系、制定符合企业特点的标准化实施方案，成立企业安全标准化工作领导小组，保证人员、资金、措施和责任的落实；及时总结推广安全标准化工作中的好经验、好做法，积极发挥典型示范作用；要加大检查、督查力度，确保企业安全标准化工作的考评质量。3、各级安监部门要按照《考评办法和标准》，坚持“企业自评、专家评审、政府公告”的原

5、则，对企业的自评等级申请认真审核签署意见，并对评审结果予以公告。加强对所公告企业的抽查，促进冶金企业安全标准化工作公开、公正、公平、有序开展。省局将组织召开《冶金规定》和《考评办法和标准》宣贯会，聘请专家解析安全标准化的内容，促进冶金企业安全标准化活动有序开展；适时组织对全省炼铁炼钢企业安全标准化的达标工作情况进行抽查。4、全省炼铁炼钢企业要根据安全标准化要求，强化安全生产教育培训力度，着力提高从业人员的安全意识和安全技能；进一步完善安全生产责任制，建立健全各项规章制度和操作规程，提高制度的执行力；加大安全投入

6、，提高企业设备设施的本质安全度；树立正确的安全发展理念，营造浓厚的安全标准化创建氛围。四、工作措施1、积极谋划，认真开展安全标准化达标工作。各级安监部门和炼铁炼钢企业要切实加强组织领导，明晰工作思路，积极谋划安全标准化达标工作，认真做好《冶金规定》、《考评办法和标准》的宣贯和落实工作，把安全标准化工作与贯彻实施炼铁、炼钢、轧钢三大规程相结合，充分调动和发挥炼铁炼钢企业做好安全标准化工作的积极性。-6-2、明确任务，突出安全标准化工作重点。各地在安全标准化达标工作中，要立足于建立安全生产长效机制，突出重点，抓住关

7、键环节，解决制约本地区、本单位安全状况稳定好转的重点问题，以求取得实效。各级安监部门要认真履职，落实责任，强化督导，要充分依托本地区冶金行业专家的力量，加强对企业的指导；要发挥本地大型企业的辐射带动和对中小企业的帮扶作用，把工作的重心放在促进中小型炼铁炼钢企业实现标准化上，综合运用法制、行政、经济手段推进中小企业达到相应标准化等级；对没有履行安全设施“三同时”程序的冶金建设项目，必须按照有关规定补办“三同时”手续或进行现状安全评价。3、强化教育培训，着力提高企业安全生产管理水平。各地冶金企业要加大对企业负责人、

8、中层干部以及安全管理人员和特殊工种的教育培训力度，利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向从业人员传授安全标准化知识，进一步提高冶金企业从业人员的安全业务素质和安全文化素质，帮助广大从业人员正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全标准化达标意识。安全标准化工作要与推进科技进步相结合，保障安全生产投入，推广和采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备，淘汰落后的工艺和设备，改善安