根据两院两部关于开展社区矫正试点工作的通知

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1、根据两院两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》、司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》以及市司法局《关于全面推进社区矫正工作的意见》的文件精神，在社区矫正工作中应当对社区服刑人员开展个性化教育，提高社区矫正工作的质量和效果。现就开展个性化教育工作提出实施意见。　　一、充分认识开展个性化教育的重要意义　　教育矫正是社区矫正工作的一项重要任务。《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》中明确规定，“司法行政机关应当对社区服刑人员实施分类管理、个性化教育”。对社区服刑人员开展个性化教育，是在日常管理、集中教育和个别教育的基础上，采取有针对性的社会化

2、、人性化教育方法和手段，提高社区服刑人员接受社区矫正工作的自觉性，矫正他们不良的思想和行为，解决其在生活、思想、心理等方面的问题，从而帮助他们顺利回归社会。通过开展个性化教育，不断深化社区矫正工作，提高矫正工作的质量和效果。　　二、个性化教育的工作对象　　结合社区服刑人员的日常行为表现和个性特征，在分类矫正、心理矫正和风险评估的基础上，应当对下列社区服刑人员开展个性化教育：　　1.社区矫正风险较大，属于中等危险以上的；　　2.违法犯罪恶习较深的；　　3.存在心理危机或心理疾病的；　　4.日常行为奖惩中受处分的；　　5.日常行为有明显偏执或缺

3、乏自控的；　　6.社会交往或家庭环境不良的；　　7.社会矛盾、家庭矛盾或个人问题尖锐、特殊的。　　三、工作方法　　1.确定个性化教育对象　　在社区矫正工作过程中，应当在全面掌握、综合分析社区服刑人员的基本情况的基础上确定个性化教育对象。基本情况应当包括个人因素（年龄、性别、案由、人格品质、生活经历等）、家庭因素（家庭经济状况、成员关系等）、社会因素（职业、社会关系等），日常表现，风险评估或心理测试情况等。　　对新接受社区矫正的社区服刑人员，通过全面了解和掌握基本情况后，应当对经社区矫正风险评估测试结果是社区矫正风险较大，属于中等危险以上的，

4、违法犯罪恶习较深的，经心理测试发现有心理危机或心理疾病的，社会交往或家庭环境不良的，社会矛盾、家庭矛盾或个人问题尖锐、特殊的，日常行为有明显偏执或缺乏自控的应当列为个性化教育对象。　　对在社区矫正过程中，在阶段性风险评估中测试结果是社区矫正风险较大，属于中等危险以上的，发现心理危机或心理疾病的，受到日常行为处分的，日常行为有明显偏执或缺乏自控的，产生尖锐的社会矛盾、家庭矛盾或个人问题的应当列为个性化教育对象。　　2.制定个性化教育方案　　针对社区服刑人员的不同情况，设计、制定个性化教育方案。工作方案包括基本情况分析、主要存在问题、工作措施和

5、工作目标。　　基本情况分析是指客观评定个性化教育对象在行为规范、价值观念、心理健康、家庭和社会环境、职业技能等方面的基本情况。行为规范包括遵守社区矫正的各项工作规定和纪律，端正接受社区矫正的态度，养成良好的生活习惯；价值观念包括世界观、价值观、人生观教育和遵守法律、社会公德；心理健康包括健康的心态及生活、工作态度；职业技能包括对象所掌握的技能和就业状况等。　　在基本情况分析的基础上，分析个性化教育对象存在的主要问题，有分别、有侧重地拟定个性化教育措施。主要包括：强化对象的个别教育，加强对象的疏导工作；通过知识学习、思想汇报、情感交流、伦理道

6、德教育等手段，提高对象的素质水平，帮助对象克服困难，缓解或解决其面临的各种矛盾；通过训诫等手段，加强刑罚执行的严肃性，提高对象的服刑意识，认真接受社区矫正工作；通过技能培训等手段，帮助对象掌握一定的生活技能，使其能够维持基本生活。　　依据每个对象的不同期限，初步确定其个性化教育的工作目标。工作目标包括近期目标和终期目标。　　3.跟踪评估　　因人而异，分阶段、有步骤地实施个性化教育。在个性化教育过程中，根据社区矫正人员的实际表现，动态评估其个性化教育方案。个性化教育对象有明显变化的，要适时调整其教育内容、教育措施和教育期限。　　4.撰写结案报

7、告　　社区服刑人员具体情况不同，个性化教育期限也不相同。对于存在严重行为偏差或重新违法犯罪风险性大的社区服刑人员，要开展整个矫正期的个性化教育；对于存在阶段性行为偏差或心理问题、社会或家庭环境恶化、受到日常行为处分的社区服刑人员，要根据工作目标开展阶段性的个性化教育。　　撰写结案报告是总结个性化教育的一项重要工作，结案报告主要有：成功实施个性化教育取得较好效果的；未能取得成效的；阶段性个性化教育中止的；矫正期满个性化教育终止的。　　个性化教育方案、结案报告应当归入社区服刑人员的矫正档案。　　四、几点要求　　1.要有效组织开展个性化教育　　社

8、区矫正工作职能部门、矫正社工和社会志愿者共同参与，对社区服刑人员开展个性化教育。街道、乡镇司法所（科）和矫正社工要紧密配合，街道、乡镇司法所（科）组织管理、具体指导、检查督促对社