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1、※专题论述食品科学2010,Vol.31,No.05319我国食品安全问题及监管模式建立研究卢剑1，孙勇2，耿宁1，徐春祥1，张晓强1(1.江苏省产品质量监督检验研究院，江苏南京210029；2.北京市食品研究所，北京100162)摘要：分析我国食品安全监管体系及存在的问题，建立农业投入品、食品初级农产品、食品添加剂、食品相关产品、食品加工、食品流通监管体系；食品安全法律法规与标准、食品安全信息收集分析、食品安全风险监测分析、评估、预警以及食品安全追溯体系等基础性与应用性研究体系；食品添加剂备案制度和食品配料备案制度。从而完善和建立新的食品安全监管模式，
2、切实有效地保障食品安全。关键词：食品安全；食品安全标准；风险分析；风险评估；食品添加剂备案制度；食品配料备案制度；监管模式ProblemsofFoodSafetyandEstablishmentofControlModelinChinaLUJian1，SUNYong2，GENGNing1，XUChun-xiang1，ZHANGXiao-qiang1(1.JiangsuProvincialSupervisingandTestingResearchInstituteforProductsQuality,Nanjing210029,China；2.Beijin
3、gFoodResearchInstitute,Beijing100162,China)Abstract：Thecurrentproblemsoffoodsafetyareanalyzedinthispaper.Aregulationsystemasacontrolmodelisproposedtosuperviseandcontroltheproblemsoffoodsafetyrelatedtoagriculturalinputs,primaryagriculturalproducts,foodadditives,food-relatedproduct
4、s,foodprocessing,fooddistribution,foodsafetylaws,foodregulationsandstandards,foodsafetyinfor-mationcollectionandanalysis,foodsafetyriskevaluationandanalysis,earlyexpectation,foodsafetytraceabilitysystem,documentationregulationoffoodadditivesandfoodingredients.Thisnewregulatoryreg
5、imeoffoodsafetycaneffectivelyensurefoodsafety.Keywords：foodsafety；foodsafetystandards；riskanalysis；riskevaluation；documentationsystemoffoodadditives；documentationsystemoffoodingredients；supervisionmodel中图分类号：TS201.6文献标识码：A文章编号：1002-6630(2010)05-0319-06食品安全涉及广大人民群众的身体健康和生命安我国政府在20
6、06年《中华人民共和国农产品质量全，关系到社会、经济、政治的稳定和国家形象，已安全法》出台之后，于2009年6月1日又颁布实施了成为了全球性问题和人们日益关注的焦点。近年来，食《中华人民共和国食品安全法》，充分体现了我国政府品安全事件不断出现，食品安全问题的发生，不仅对作为职能管理部门，无论从稳定社会经济发展还是从保人民群众的身体健康构成严重威胁，也给消费者和食品障人民生命安全的角度出发，有责任和义务对食品安全问题采取有效的监管。世界各国政府也从自身实际情况相关产业造成了十分巨大的经济损失。辣椒制品中的出发，纷纷制定相应的食品安全监管体制，食品安全“苏丹
7、红”、三鹿奶粉中“三聚氰胺”、海带中化工的监管已经成为各国政府在公共安全管理方面一个极其染料“碱性绿”、“孔雀石绿”、“吊白块”等非重要和亟待研究、解决的课题。食品原料被非法使用在食品生产中；超量、超范围使用食品添加剂问题；食品中农药残留、兽药残留、致病1食品行业存在的主要安全问题性微生物、重金属、环境污染物质等安全问题，这些危害食品安全的问题日益突显，问题涉及了食品链的整我国食品安全存在的主要问题：食品添加剂使用问个过程，包括农业投入品、初级农产品、加工、储题、微生物污染、重金属污染、环境污染、食品相运、销售、消费等环节。关产品污染、农药残留、兽药残留
8、、非食品原料使用收稿日期：2009-12-03作者简介：卢剑(1978—)，男，
