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1、DOI:10.13894/j.cnki.jfet.1995.04.018内蒙古财经学院学报1995年第期我国资金流量核算面临的主要问题及其解决方法杜文娟草立志。资金流童核算摘要资金流量核算是国民经济核算休系的重要组成部分目前在我国,,,、、、、刚刚起步存在的问题较多雷要健全体制加强对资金流量核算在意义理论方法应用等方面的宣传与学习。关键词资金流量核算,资金流量核算是国民经济核算体系的重要组成部分它是根据社会资金运动来描述国民经济运行状况的一种方法。在社会主义市场经济条件下,国家宏观调控中所采取的财政、税收、利率、汇率、物价、工资等各项政策的实际效果,都可以从
2、社会资金的流量、流向和余缺状况中,,。得到反映因此开展资金流量核算是搞好我国宏观调控的基本前提和依据。虽然国家和部分省,资金流量核算在我国才刚刚起步(市)已试编了相应的资金流量表但,在编制过程中遇到了相当多棘手的问题编出的资金流量表所提供的信息资料是否能准确的,。,反映国民经济运行状况尚存疑问概括起来说我国资金流量核算目前面临的主要问题大致:有如下十个方面一、资金流量表编制范围的界定,:。在国际上资金流量表按编制范围分为四种类型(l)金融交易流量表研究范围仅限于金,,、。;融交易不反映实物交易这种表一般由银行部门编制(2)储蓄投资与金融交易流量表研究,。;范
3、围除金融交易外还反映了实物交易中的储蓄与投资部分(3)国民收入与金融交易流量表,,;这种表除反映金融交易外还反映实物交易中的最终产品交易核算范围进一步扩大了(4)全部实物交易与金融交易流量表。这种表除反映金融交易外,还反映全部实物交易,包括最终产,、。品交易和中间产品交易这是最全面最综合的资金流量表,根据我国目前实际情况并参照国际经验我国中央银行的季度资金流量表只能使用第(l),,,种表式统计部门的年度资金流量表应以第(3)种表式为宜因为第(2)种表式相对较窄第(4),种表式口径过宽而第(3)种表式既全面又有利于整个国民经济核算体系的统一和衔接(国民经济核算
4、中的投入产出核算已包括了中间产品交易核算。)我国统计理论界大多数人都持上述看法。二、目前资金流量表的编制尚不能完全在国内生产总值核算的基础上进行,,从理论上讲国内生产总值和部门增加值是资金流量核算的初始流量增加值构成项目是资金流量表实物交易部分的主要交易项目。但是,在国家及部分省(市)试编资金流量表的过程,,中却发现把现行国内生产总值统计报表中的数据原封不动的搬到资金流量表中去不仅会使,。实物交易与金融交易极不衔接而且还易混淆部门之间的相互转移为什么会出现这种情况?·81·主要是两个问题没解决好。,。,第一部门分类不统一我国早前的部门分类是经济活动部门分类即
5、按照生产活动的同,,一性划分基层经济单位其基本单位为生产单位我国现行的国内生产总值的核算就是以这种分类为基础的。而资金流量核算中的部门分类是机构部门分类,即按财务决策权的同质性划分,。,、,基层经济单位其基本单位为法人单位在两种不同的部门分类下名称相同的部门项目所包括。:、、、、的范围和内容不一样如果将增加值的构成项目劳动者收入福利基金利润税金其他,“”收入等指标过录到资金流量表上就会人为的扩大实物交易部分的储蓄投资差和金融交易“净金”。,部分融投资的统计误差要消除上述统计误差就必须对国内生产总值在按经济活动部,,分分类核算的同时还要按机构部门分类核算以消除
6、国内生产总值核算和资金流量核算两者在部门分类上的不一致。,。第二核算原则不同资金流量表中的交易项目是按收付实现制原则即按本期实际发生额核算的。而国内生产总值及部门增加值是按权责发生制原则核算的,包括本期生产已经实现和未实现的利税。由核算原则不一致所造成的核算口径不一致,如果不进行调整的话,就会夸大,,某些生产部门(特别是工业部门)向财政部门转移的规模减少这些部门的可支配收入进而扩“”和“净金融投资”。此外,在计算国内生产总值时,物质生产部门的利税大储蓄投资差的误差“留利”,,中往往含有由科目支付的那部分工资如果在编制资金流量表时照录不误则既会造成“劳”,又会
7、造成“”,动者收入向居民部门的转移额虚减企业收入向财政部门的转移额虚增从而使两个.在具体核算时应作相应调整。部门都出现较大的统计误差率三、由机构部门“”的内含模糊所造成的资金流里核算内容不严谨行政事业“”,我国国民经济核算中的机构部门行政事业类似国外的政府部门但随着经济体制改革,,,的深化政府职能的转变我国行政事业中的相当多事业单位正向企业(公司)型转变这些转“”,“”。,变单位的性质已同作为机构部门的政府有着本质的区别而应当属于企业部门因此我国“”部门“”。,行政事业的经济活动中实际上包含了企业部门的活动内容在资金流量核算中这“”,“”会夸大行政事业部门实
8、物交易和金融交易各科目的内容相应缩小企业部门实物交易
