我国塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策

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1、环境微塑料污染与管控策略EnvironmentalPollutionandControlStrategyofMicroplastics我国塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策*邓义祥雷坤安立会刘瑞志王丽平张嘉戌中国环境科学研究院水环境研究所北京100012摘要近年来，微塑料污染逐渐成为国内外热点问题。环境中大部分微塑料来源于塑料的破碎和降解，塑料垃圾的有效控制是解决微塑料污染的重要措施。文章在对我国塑料垃圾管理存在问题进行分析的基础上，提出了塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策建议，包括完善塑料污染控制立法、补充和修订塑料管理相关标准

2、，完善塑料垃圾管理的政策措施等。参照国际经验，我国还应加强塑料微珠的管理，建议尽快禁止生产和销售含塑料微珠的个人护理品。此外，还应加强微塑料清除技术的研发。加大塑料加工行业的技术创新，推动塑料生产和使用者加强清洁生产和资源化循环利用，减少塑料垃圾和微塑料的排放量，是解决塑料垃圾和微塑料污染的根本措施。关键词塑料垃圾，微塑料，源头控制，管理对策DOI10.16418/j.issn.1000-3045.2018.10.005塑料是人类发明的重要基础材料，给人们的生产和近年来，国际上对塑料垃圾和微塑料环境危害的关生活带来了极大的便利

3、。从20世纪50年代开始，全球塑注日益增多。现已在全球233种海洋生物（包括100%海料年增长率平均保持在8.5%。到2016年，全球塑料产量龟物种、36%海豹物种、59%鲸鱼物种、59%海鸟物种，[1]达到了3.35亿吨。我国是世界塑料生产和使用大国，其以及92种海鱼和6种无脊椎动物）消化道内发现有微塑[2]中多种塑料产品，如聚氯乙烯（PVC）、氨基模塑料等产料颗粒的存在。据联合国环境规划署（UNEP）报道，[3]量已经位于全球首位，且进一步增长的潜力仍然十分巨到2050年，预计99%的鸟类都会食用塑料。2015年，大。这些

4、塑料使用之后，一部分由于没有得到及时有效的在包括我国在内的多个国家食用盐（包括湖盐、岩盐、收集处理而进入环境，并在环境中发生破碎、腐化，给地海盐）、海产品（如鱼、贝）、啤酒、蜂蜜等产品中均表水、土壤和海洋等带来严重的环境污染。检出了不同材质、不同数量、不同形状的微塑料颗粒；*通讯作者资助项目：国家重点研发计划课题（2016YFC1402206）修改稿收到时间：2018年10月1日10422018年.第33卷.第10期我国塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策2017年，在包括美国、欧洲和非洲等国家和地区的126个的问题也日益成为联合

5、国环境规划署关注的重要议题。联[4]饮用水样品中检出了不同材质的微塑料（纤维）。合国环境规划署将2018年世界环境日的主题定为“塑战速我国塑料污染的总体形势仍然不容乐观，丢弃在决”（BeatPlasticPollution），呼吁世界各国齐心协力对抗[6,7]环境中的塑料分解成微塑料颗粒，不仅能随着摄食等行一次性塑料污染问题。可以预见，在未来的一段时期，为而进入生物体内，还可能经食物链最终影响人类自身海洋塑料垃圾和微塑料污染将是全球环境和区域海洋环境的健康。根据《2016年中国海洋环境状况公报》，渤热点问题之一，也将是国际履约

6、谈判的主要议题之一。海、东海、南海监测断面表层水体漂浮微塑料平均密度33[5]2我国塑料垃圾和微塑料污染问题为0.29个/m，最高为2.35个/m。控制环境塑料垃圾和微塑料污染，必须加强源头控制，从根本上杜绝塑料垃2.1我国塑料生产情况圾和微塑料进入自然环境。本文对我国目前塑料垃圾和中国的塑料工业发展迅速，在世界各国塑料制品产微塑料管理存在的问题进行了分析，并提出相关的政策量排名始终位于前列，其中多种塑料产品，如PVC、氨建议，为我国加强塑料和微塑料污染的管理提供参考。基模塑料等产量已位于全球首位。2017年，我国塑料[8]制

7、品全年产量达到7515.54万吨。塑料制品是我国石1塑料垃圾和微塑料污染引起广泛国际关注化、轻工行业的重要基础，主要包括塑料薄膜、板片、随着人们对塑料垃圾和微塑料危害的认识日益加塑料管及其附件、泡沫塑料、包装箱及容器、日用制品深，这一问题也引起了广泛的国际关注。2011年起，联等10个子行业。传统塑料制品主要应用在农业、建筑业合国环境规划署开始持续关注海洋中的塑料垃圾，尤其和民生等方面，但是随着时代的不断发展及生产工艺的关注微塑料的污染问题。海洋废弃物作为三大主题之一逐渐加强，塑料产业逐步朝高端领域深入，如汽车、医被纳入到《2

8、011年联合国环境规划署年鉴》中，其中特药等行业。可以预见，随着我国社会经济的发展和人民别强调微塑料是新兴的环境问题。2014年，第一届联合生活水平的不断提高，对塑料制品的需求将持续增加。国环境大会（UNEA-1）通过了“海洋塑料废弃物和微塑根据《塑料加工业“十三五”发展规划