建立中国食品安全质量控制体系的构想

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1、·食品安全·"#$%&’()*&)$&+,)(+#*-./)%+(01)*)2313*(关于建立中国食品安全质量控制体系的构想"叶永茂（浙江省出入境检验检疫局54664<）摘要：简要介绍了我国食品安全的现状，并就加强食品安全工作、建立中国食品安全质量控制体系提出了具体的建议。关键词：食品安全控制体系!"#$%&’$((>?@ABACDADC@CEF@F>C@FBFG@HIIHHJ@BICFK?EHGDLHGEFDK?EMD?CINF>CEOBPC@@HOC@GQRQC@F?HE@HE@FDCEQF>CE?EQF>CSHDPHIIHHJ

2、@BICFKBEJC@FBMT?@>?EQU>?EBIHHJ@BICFKVGBT?FKLHEFDHT@K@FCO=)*+,-%.#(IHHJN@BICFKNLHEFDHT@K@FCO4我国食品安全的现状茶叶的农药残留量和重金属，花（含农产品）安全委员会（或称“中食品安全质量直接关系到全生和饲料的黄曲霉毒素，新鲜蔬国食品安全局”），统一组织、协国45亿人民的安全和健康，关系菜甲胺磷中毒，水产品;蜂蜜中发调、管理与食品安全有关的全部到每年数百亿美元的进出口贸现的抗生素，肉类制品中的激素工作。其战略目标是建立中国现易。然而，目前我国食品安全

3、状况和!拮抗剂类药物，最近发生的代食品安全控制体系———通过实并不令人乐观：剧毒农药、兽药的出口欧盟的冷冻褐虾中含有氯霉施以科学为基础的协调一致的立大量使用；添加剂的误用、滥用；素事件；以及国内屡屡发生的毒法、检测、监控、执法、科研、教育各种工业、环境污染物的存在；有米、毒菜、假酒等事件。可以说，形计划，对食品的各个环节（从原材害元素、微生物和各种病原体的势十分严峻。建立和健全中国的料生产、加工、包装、贮运，直到销污染；有害生物和疫病多次发现；食品安全质量控制体系已是人心售）进行严格监管，从源头抓起，生物技术和食品新技术、新工艺所系，

4、势在必行。最大限度地减少由食品引起的危的应用带来的可能的负面效应；<建立中国食品安全质量害和风险，以保护消费者的健康，周边国家疫情的频繁发生；国内控制体系促进我国食品产业的发展。外人口流动的增加，新疾病的出<=4改革食品安全质量管理体<=<加强食品安全立法现和原已消灭的重大疫病的死灰制和运作机制建立重在防范、以科学为基复燃等等。食品产业已成为中国最大的础的食品安全法律体系。制定、健另一方面，我国食品有关的产业，对整个国民经济的发展起全与食品安全质量有关的法律、立法不健全、食品管辖的多元化、着至关重要的作用。科学、合理的法规、规章和办法

5、，对现有的与食监测系统的非系统化以及执法工食品安全质量控制和管理体系对品（含农产品）有关的法律、法规、作的相对薄弱和艰难等等，又大于确保我国人民的健康和安全以规章进行协调、修订及全面清理。大削弱了有效的食品管理和安全及发展食品（包括农产品）的国际考虑到我国加入世贸组织后控制，从而导致了一系列问题的贸易至关重要。面临的新形势，以及当前在食品出现：进口方面，如比利时的二恶从我国国情和食品安全质量进出口贸易方面存在的问题，建英事件，日本的6478及乳制品事的现状出发，笔者建议国务院成议尽快制定中国进出口食品安全件，欧洲的与9’3有关的食品、

6、酒立或授权成立跨部委（经贸委、质质量控制实施细则。类，美国鸡翅的禽流感事件；出口检总局、农业部、卫生部、环保总<=5建立强制性的食品安全标方面，如蘑菇罐头中的肠毒素，冻局、石油化工局、工商总局、海关准化体系，推行认证制度兔的!:::，肉禽蛋的沙门氏菌，总署等）的全国统一的中国食品强制性的食品安全标准与标!世界标准化与质量管理!""!年#月第#期·食品安全·准化体系是食品安全控制体系技目前国际食品标准分为二大-(""动物和植物脂及油术保障的重要依据。据不完全统系统1,-.系统的食品标准和-("9感官检验计，我国发布的食品卫生标准、食2’

7、.34&.食品法典委员会-("8干果和干蔬菜品行业标准各约"###项，包括食5(’(6标准。-("0新鲜水果与蔬菜品加工及农副产品标准、食品工5"6,-.系统的食品标准-("!咖啡业基础及相关标准、食品检验方,-.系统的食品标准主要由（9）2’.34&.食品法典委法标准、食品加工产品卫生标准、,-.37(80（,-.农产品及食品技员会5(’(6标准食品包装材料及容器标准等$大术委员会）制定，,-.37(80包括2’.34&.食品法典委员会类。国家质检总局标准化管理委"0个分技术委员会。另有,-.3（(’(）成立于"/$8年，现有"$$

8、员会应统一协调管理、推进中国7(/8（淀粉）、,-.37(!（0芳香油）个成员国，覆盖世界人口的食品安全质量控制技术法规与标等0个技术委员会和若干个分技/;<。(’(设有$个地区性合作准的制修订工作%并编制相应的术委员会