差异化农村金融体系构建

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1、金融改革《上海金融》2009年第1期差异化农村金融体系构建———基于需求和供给的角度顾晓安1,李彬彬2(1,2上海理工大学,上海200093)摘要:目前农村金融体系的研究多倾向于从农村金融机构设置和组织架构角度展开。金融的本质是向金融需求者提供金融产品和金融服务,因此,笔者认为新农村金融体系的构建应该通过剖析农村金融的现实需求和潜在需求,设计符合农村金融需求的金融产品和服务的金融供给体系。同时,针对我国农村各地经济发展的非均衡性,提出构建以农业银行、信用社、小额贷款公司为主的适应不同经济发展阶段和发展水平的差异化、多层次农村金融供给体系。最后,我们在对农村

2、提供满足需求的金融产品的基础上,又对其金融需求在数量上的缺口和供给进行了剖析。关键词:农村金融体系;需求与供给;差异化中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1006-1428(2009)01-0038-05Abstract:Constructionofanewruralfinancialsystemhasbeenahottopicinresearchandpracticeforyears.TheThirdPlenarySessionoftheSeventeenthCentralCommitteehasproposedtoestablishamulti

3、-levelruralfinan-cialsystem.However,mostresearchesonruralfinancialreformfocusontheorganizationandinstitutions.Thenatureoffinanceistoprovidefinancialproductsandservices.Therefore,researchonruralfinancialsystemshouldfocusontheactualandpotentialfinancialneeds,andconceiveruralfinancia

4、lproductsandservices.Besides,giventhenon-equilibriuminChina'sruraleconomy,weshouldconstructadifferentiatedmulti-levelruralfinancialsupplysystem.Finally,thearticleanalyzesthegapbetweenfinancialdemandandsupply.Keywords:RuralFinancialSystem;DemandandSupply;Differentiation一、新农村建设金融需求综

5、述村生产组织方式的变化,农村互助组织和“农”字号中要构建符合农村金融需求的金融体系,首先就要小企业已经加快发展,对资金的吸纳能力增强。随着分析目前农村的金融需求现状和存在的问题,从而根新农村建设的推进,“公司+市场+基地+农户”这种组据目前农村金融需求缺口及农村金融需求的变化发织方式将进一步发展壮大,而且会逐步出现各种自发展,分别从金融产品总量、品种以及实现有效供给的的农户互助组织,这些新的生产组织的出现与壮大,途径和组织架构方面构建差异化的农村金融供给体将不可避免地加大对资金和金融服务的需求。系。2、农村金融需求趋向多样化。随着新农村建设的(一)我国农村

6、金融需求现状分析推进、农民对外经济联系的加强以及农村劳动力的转1、新型生产组织方式对金融的需求增加。随着农移,农民收入渠道呈多元化发展趋势,而收入增长的主要源泉也转向非农产业。因此,在金融服务需求的种类上,已经由过去简单的存款、贷款需求转变为对收稿日期:2008-09-18结算、汇兑、金融咨询、保险、信托、租赁、投资理财、信作者简介:顾晓安,男,上海理工大学副教授;李彬彬,女,上海理工大学硕士生。用卡、有价证券的买卖等金融服务的多样化需求。38《上海金融》2009年第1期金融改革3、农户信贷需求呈大额化发展趋势。随着新农村的金融需求上,因此呈现出与其他农村

7、地区金融需求1建设的推进、农业产业结构的升级以及特色农业的加截然不同的特点。首先,发展水平较低的农村地区经速发展,越来越多的农户将从事特色种养业,生产性资济决策主体高度分散,这就决定了农村金融需求呈现金需求将不断增加。同时,部分地区农户的金融服务需出规模小、频率高、随意性大、时间紧的特征。其次,这求也由满足生活需要向满足经营需要转变。因此,农户些欠发达地区农村金融需求呈现出与农民的传统与对贷款的需求不断增大,同时呈大额化发展趋势。保守相随的被动性和抑制性。第三,由于这些地区农4、商业性、流动性资金的需求显著增加。新农村民收入水平较低,农村经济组织运作不规范

8、,因此往建设提出了要完善农村流通体系,实施“万村千乡市往缺少有效的

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