工程项目实行内部承包经营的风险与防范

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1、★★建设论坛★★CitiesandTownsConstructioninGuangxi工程项目实行内部承包经营的风险与防范PreventionMeasuresforRisksofIntramuralContractinginManagementofProject李奋强●LiFenqiang[摘要]从工程转包、工程质量、劳动关系、安全、债务、税务、表见代理、“跑单”等方面分析工程项目实行内部承包经营的风险，并提出相应的防范措施，以供参考。[关键词]工程项目；内部承包；经营风险[文章编号]1672-7045（2010）10-0097-04[中图分类号]TU72

2、3[文献标识码]AAbstract：Thepaperproposespreventionmeasuresforrisksofintramuralcontractinginmanagementofprojectbysubcontracting,qualitycontrol,laborrelations,constructionsafety,debt,tax,apparentauthority,andbreakingacontractbyshortageoffunds.Keywords：constructionproject;intramuralcontrac

3、ting;risks工程项目实行内部承包经营，的一种经营管理模式。这种承包1转包风险是施工企业为增强企业活力、提经营管理模式在给企业带来经济高企业经济效益的一种经营管理利益的同时，也让企业承担着相当如果施工企业与承包人之间措施，现在已成为施工领域的一大的风险，如果没有引起足够的签订的内部承包合同只是在合同种普遍做法。所谓工程项目内部重视，没有积极应对风险与采取内容形式上体现为内部承包，而承包经营，是指建筑施工企业与防范措施，不仅不能保障企业的承包人与施工企业并无劳动关内部职工（即内部承包人）通过签经济效益，还可能给企业带来重系，换句话说，施工企业并没有与订

4、内部承包协议，明确企业与内大损失。笔者从施工企业加强风内部承包人签订劳动合同，也没部承包人的责、权、利关系，将工险管理的角度出发，对施工企业有为其缴纳社保的话，那么该内程项目交由承包人进行经营管理，实行工程项目内部承包经营模式部承包合同实际上就是转包合并实行内部独立核算、自负盈亏，可能遇到的各种风险以及如何做同。此种现象在施工领域并不鲜而内部承包人向企业缴纳管理费好风险防范工作提出一些建议。见。另外，有些内部职工在与企9697★★建设论坛★★CitiesandTownsConstructioninGuangxi业签订内部承包合同后，又将工现象的发生，以免给

5、企业带来法无效的。根据2005年劳动和社会程项目私下转包出去谋利，给企律风险和经济损失。保障部发布的《关于确立劳动关业带来很大风险。我国法律是明系有关事项的通知》第四条的规确禁止违法转包行为的。《中华人2质量风险定，建筑施工、矿山企业等用人单民共和国合同法》第二百七十二位将工程（业务）或经营权发包给条明确规定，承包人不得将其承在内部承包这种经营模式不具备用工主体资格的组织或自包的全部建设工程转包给第三下，对外承担质量的主体是施工然人，对该组织或自然人招用的人；禁止承包人将其承包的全部企业，而不是内部承包人，而且依劳动者，由具备用工主体资格的建设工程肢解以后

6、以分包的名义法承担质量责任的期限并非因质发包方承担用工主体责任。因分别转包给第三人；禁止承包人量保修期满而结束。在质量保修此，若内部承包人不具备用工主将工程分包给不具备资质条件的期满后，如因施工质量问题给他体资格，不论员工是由施工企业单位；禁止分包单位将其分包的人造成损害的施工企业仍负有赔还是由内部承包人招聘，也不论工程再分包；建设工程主体结构偿责任。如发生此类情况，施工内部承包合同如何约定，用工主的施工必须由承包人自行完成。企业往往只能先承担责任，后再体均是施工企业。因此，施工企因此，若施工企业违反该规定违根据内部承包合同的约定追究内业为了防止工伤事故和

7、拖欠工资法转包建设工程，除了会导致该部承包人的责任。但因内部承包的风险，可通过内部承包相关规转包合同无效外，还应当承担法人是企业的职工，其赔偿能力非章制度或在承包合同中明确规定律责任。根据《中华人民共和国常有限，损失往往很难挽回。因以工程造价一定比例从工程款中建筑法》第六十七条的规定，承包此，施工企业在签订内部承包合扣款（暂扣款），作为劳务用工的单位将承包的工程转包的，或者同前，应该严格审查内部承包人保证金（农民工工资保证金），或违反本法规定进行分包的，责令的资信状况，要全面了解内部承采取强行代缴劳动保险的方式来改正，没收违法所得，并处罚款，包人的从业经历

8、、工作业绩、经营减少将来可能带来的风险。或者可以责令停业整顿，降低