中国国有资产管理模式研究

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1、中附国有资产管理模式研究及政府体系的改革。因为政府t：Jt#t改革是经济体制和政治体制改革的结合部。由于现行体制下国有企业的出资人是政府，就意味着国资体系的建立不仅是简单的企业产权制度创新，也是我国政府管理体制的创新。要实现这个创新，就要重新认识订j场经济条件下的政资关系和政企关系。由r我们现在还未找到比政府所有制吏合理的国家所有制形态，因此在现有国家体制的主体格局不动的条什F，推进这一问题只能先在政府内部把政资两种职能分开，采用逐步过渡的方式，向市场经济方向推进。(三)完善固有资产管理模式是坚持渐变转轨改革方法论的重要举措改革实践中，要

2、充分认识社会主义市场经济的阶段性和长期性，t甓持渐变转轨的改革方法论。改革20年来，中国改革的实践获得成功，其根本原因在理论上的总结是这一时期坚持了正确的方法论，中国的改革必须结合自己的国情，洋教条并不能解决中国的问题。比如资本市场上，国家股的减持是荚副和前苏联东欧国家所没有遇到过的。我们不能简单照搬照抄他们的休克疗法，也不能片面地把国退民迸理解为私有化。中国未来改革的风险“J。以预见存在两个方面，一是所有制的改革，二是政治体制的改革。这两个环节把握不好，都会带来社会的不稳定，从某种意义上说，经济卜所有制的变革方式决定7’政治体制改革如何

3、起步的基础。这一基础必须打好，其核心就是要运用正确的改革方法论，渐变稳定的朝既定方向发展，顺利通过改革的危险期。中冈改革实践非常成功，中国的发展势头越来越好，但此刻越发不能掉以轻心，成立国资体系正是应对这样的挑战。解决中幽的实际问题还是要靠中国实事求是的方法论。中国在国际上享有巨大声誉、困富民强时代的来临取决j一这样的改革方法沦能否延续。_二、研究内容和I主要观点本文运用马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，针对我困国有资产管理的现状和问题，借鉴闫外产权理论和匡l有资产管理模式，任总结我国国有资产改革理论和实践的基础上，研究探讨了建立国

4、有资产管理新中国国有资产管理模式研究理体制改革的要求，探讨国有资产管理模式及其运行机制的创新，捉出新国有资产管理模式的基本框架，认为构建国有资产管理新体制可以从三个力面考虑：第，对不同类型的园有资产实施不同的管理体制；第二，设立独立的国有资产所有者机构，与其它行使社会经济管理职能的政府机构分玎，让其独立行使国有资产所有者职责：第三，建立商业性国有资产经营机构，独立运营闼有资产，提高国有资产的利用效率。最后提出了实施国有资产管理新模式的对策和应注意的问题。第六部分，总结本文的研究内容以及主要观点，提出需要进一步研究的问题。三、研究方法本人民

5、期从事国有企业资本与财务管理工作，亲身经历了国有资产管理●体制改革的进程，并做了许多固有资产和国有企业改革方面的理论研究和实践工作。本文主要运用以下方法进行研究：一是规范分析法。利用西方现代产权理论和我圈困有企业改革理论，对国有资产的概念、经营R标、运营机理、市场化行为特征和经济功能进行系统研究，这一方法贯穿全文：二是实证分析法。本文在对大量文献、统计资料进行整理的基础上，对我国国有资产改革过程中存在的问题、现行体制的弊端、制度性障碍等进行针剥性分析，提出可行的国有资产管理体制；三是比较分析法。本文通过对西方幽家的国有资产运行模式的比较分

6、析，总结其优点和不足，以便为我国国有资产创新管理提供可借鉴之处。两北r．业大学硕士学位论文第二章基本理论综述+、国有资产的概念固有资产是指所有权属于国家的经济财富和物质财富。《中华人民共和国国有资产法(革案)》中所下的定义：“国有资产，是指国家以各种形式投资及收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权利取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。”一般而言，国有资产的形成是国家作为统治机器，为了履行职能而提供必要的物质基础。在市场经济国家，国有资产的形成也是国家为了克服“I。仃场失灵”而对经济活动进行干预的结果。市场经济国家的企、i2通常以利

7、润最大化为首要目标，一般不涉足外部性较强和具有公共产品性质的产业和部门，并且由于私营企业缺乏对一些高投入高风险领域大规模的投入能力，易造成市场运行的外部失灵，增加整个社会的交易成本，并引起经济运行秩)Y-II

8、固有资产监督管理暂行条例》中的国有资J。‘仅限可：非金融机构的固有及国有控股企业、固有参殷企业中的圈确资产。对于某些垄断性企业占有的幽有资产，例如电力、铁路等，其固有资产虽然具有～定的特殊性，