对建设单位将建设工程肢解发包的处罚

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1、行政权力事项实施清单对建设单位将建设工程肢解发包的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码主项名称对建设单位将建设工程肢解发包的处罚4事项名称子项名称5实施主体合山市水利局实施主体6法定机关性质7承办机构合山市水利局工管站咨询及咨询电话0772—89151268监督电话监督电话0772—8918586《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号公布）第五十五条建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百9设定依据分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。10实施对象合山市本辖区内将建设工程肢解发包的水利

2、工程建设单位。11行使层级此事项属于自治区、设区的市、县三级分级管理。根据《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号公布）第四十三条规定：国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。12权限划分县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第五十五条建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，

3、处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。13行使内容合山市水利局在本辖区内行使对建设单位将建设工程肢解发包的处罚行政处罚权。法定办结60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报14时限上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无1.立案阶段责任：在检查中或接到举报、控告等，发现违反水利相关法律法规的行为，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。2.调查阶段责任：水行政主管部门对非法行为涉及行政处罚立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当

4、回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3.审查阶段责任：水行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4.告知阶段责任：水行政主管部门在做出行政处罚决定前，应制作行18责任事项政处罚告知书送达当事人，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定阶段责任：水行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复

5、议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定，监督改正或吊销许可证。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；19追责情形3.因处罚不当给当事人造成损失的；4.执行人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；6.擅

6、自改变行政处罚种类、幅度的；7.违反法定的行政处罚程序的；8.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的；9.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。20备注廉政风险点风险点等表现形式防控措施责任人数量级1.受理立案环节：未经批承办严格执行相关法律法规规定。建立查处准擅自决定受理或立案；收受机构及站案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处好处，徇私舞弊，应立案不立中室负责罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按案；玩忽职守，不能立案的立人、案件照法规程序进行监督。案；超越职权，擅自

7、销案等。承办人2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程严格依照《中华人民共和国建筑法》、承办序，在调查或者进行检查时，《建设工程质量管理条例》、《国务院关于机构及站执法人员少于两人，没有向当修改〈建设工程勘察设计管理条例〉的决高室负责事人或者有关人员出示证件，定》等法律法规规章办理案件。严格按法定人、案件不履行告知、回避义务；利用程序进行调查取证；建立问责机制，对违反承办人职务之便向行政相对人索取、规定的人员严肃处理。收受