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时间:2019-02-03
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1、公务员队伍面临五大挑战 公务员是政府行政管理的主体。加入世贸组织后,公务员队伍面临五大挑战——— 第一是对决策能力的挑战。加入世贸组织,政府决策的复杂性增强,难度加大。在制定政策和应对措施时,要求政府部门领导人和公务员要善于研究新情况,解决新问题,不仅要熟悉国内情况,更要具备国际眼光,了解国际管理,及时、全面、准确地掌握信息,做出快速、正确的反应,增强危机防范意识,提高政府解决问题的能力。 二是对依法行政能力的挑战。加入世贸组织,对政府的法制化水平提出了更高要求,公务员依法行政能力需要进一步提高。要强化依法行政意识,按照法律法规办事,创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境,
2、坚决防止有法不依、执法不严、违法不究,甚至知法犯法、以权代法等现象。 三是对政府宏观能力的挑战。如何防范和化解各种风险,特别是对于可能出现的产业冲击、地区发展不平衡、社会保障体系不足等方面,要采取有力措施积极应对。 四是对社会服务能力的挑战。传统意义上,国家公务员从事的多是管理控制工作。加入世贸组织后,政府必须加强公共服务职能,公务员必须及时转变“官”念,培育和树立现代服务观念,强化主动服务意识,进一步转变职能,转变工作方式,转变工作作风,提高工作效率。 五是对管理手段、方式的挑战。广大公务员要从习惯于使用行政手段管理国家和社会事务的方式,转变为主要依靠经济和法律手段管理
3、。要提升行政管理技术,建设现代电子政府,提高办事的公开性和透明度。 进一步完善公务员制度,建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍,是未来几年内公务员管理工作的首要任务。 青年公务员作为公务员队伍的生力军,在一定程度上代表政府的未来。他们更应该加强学习,增长才干,不断提高自己服务社会和人民群众的能力和水平。尤其要抓紧学习掌握市场经济知识、世界贸易组织基本知识、法律知识等完善社会主义市场经济体制必备的知识。 中国人民大学公共管理学院院长董克用认为,加入世贸组织后,政府职能将重新定位为宏观调控、公共事务管理和公共服务。对公务员来说,这意味着许多轻车熟路的业务,如审
4、批和简单的盖章,将会越来越少;而不熟悉的业务将接踵而来,行政管理理念、方式和作风都要发生巨变。 董克用是这样描述一个合格的公共管理职业人的:这个人对自己的专业领域理解深刻,眼界比较开阔,他对国家政策的理解要高于其他人,制定政策的手段比别人高明,他在政策的实施上不会走样,从而能够获得进一步提升的机会。 具体来说,这个未来在公务员队伍中将大受欢迎的人必须具有经济头脑,熟悉市场经济规律;面对新的地区发展不平衡问题,有较强宏观调控能力;会利用世贸组织关于发展中国家权利保障的有利机制,对某些产业、部门、地区实行援助、保护政策,限制某些产品或服务进口,利用各种途径减少和缓解国际贸易摩擦
5、,为企业争取宽松的环境和发展空间。这个人必须具有国际眼光,不但要了解本国,还要了解世界各国解决社会、经济问题的做法。这个人必须具有服务意识和法律素养,熟悉法律,依法行政。
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