南阳市水土保持规划

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1、南阳市水土保持规划（2016~2030年）二〇一七年九月南阳市水土保持规划（2016~2030年）南阳市水利局南阳市水利建筑勘测设计院二〇一七年九月前言南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市2域面积约2.41万km；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自

2、然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。截止2015年底全市尚有水土流失面2积5800km，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。2002年11月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。2007年10月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。2011年3月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，

3、全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。2012年11月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。中央农村工作会议、2014年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。I当前南阳市社会经济迅速发展，加快城镇化进程中可能人为产生大量新的水土流失，部分生态敏感区域如南水北调源头区、供水水库水源地水土流失及由此造成的面源污染问题，削弱水源涵养能力并且威胁城镇供水安全。面对水土保持工作出现的全新形势，

4、如何把握南阳市今后一段时期水土保持工作的重点和方向，完成河南省下达给南阳市的水土流失综合治理任务，满足社会各界对水土保持工作的需求，迫切需要新一轮水土保持规划来贯彻实现。为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，全面推进新时期我市水土保持工作。根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，以国务院批复的《全国水土保持规划（2015-2030年）》，河南省批复的《河南省水土保持规划（2016-2030年）》为依据

5、，在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，于2017年6月编制完成了《南阳市水土保持规划（2016-2030年）》(送审稿)。2017年8月23日，南阳市水利局组织专家对该规划进行了评审；根据专家意见，我院对规划报告进行了修改完善，本报告即为《南阳市水土保持规划（2016-2030年）》(报批稿)。本规划涉及全市境内的12个县（区）。规划基准年为2015年，2近期2016年至2020年规划治理面积1071km，匡算总投资12.48亿2元；远期2021至2030年规划治理面积2145km，累计治理面积23216km。规划分析了我

6、市水土流失及其防治现状，系统总结水土保II持经验和成效，以全国和省级水土保持区划为基础，确定了市级区划和水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失易发区，以保护和合理利用水土资源为主线，拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一个时期水土保持的目标、任务和对策措施，为全市水土资源可持续利用、生态环境优化及经济社会可持续发展提供支撑和保障。III目录1基本情况..............................................................................

7、..................11.1规划编制依据与过程.....................................................................11.2自然条件...........................................................................................31.3社会经济.................................................................

8、.........................91.4水土流失现状.............................................................