制度改革实施方案的通知

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1、白府办〔2018〕70号白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙黎族自治县事业单位公务用车制度改革实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府直属各单位，各企事业单位：经第十三届县委常委第69期（扩大）会议、县十五届政府第20次常务会议同意，现将《白沙黎族自治县事业单位公务用车制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。白沙黎族自治县人民政府办公室2018年7月25日（此件主动公开）—１—白沙黎族自治县事业单位公务用车制度改革实施方案为贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、十九大和十九届二中、三中全会精神以及《党

2、政机关厉行节约反对浪费条例》，全面推进我省事业单位公务用车制度改革，有效降低运行成本，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕40号）、《中央公务用车制度改革领导小组关于印发<中央事业单位公务用车制度改革实施意见>的通知》（中车改〔2015〕35号）、《中央公务用车制度改革领导小组办公室关于认真做好地方企事业单位公务用车制度改革工作的通知》（中车改办〔2016〕12号）、《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发<海南省公务用车制

3、度改革总体方案>的通知》（琼办发〔2015〕60号），以及《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发<海南省事业单位公务用车制度改革实施方案><海南省国有企业公务用车制度改革实施方案>的通知》（琼办发〔2017〕55号）等文件精神，结合我县实际制定本方案。一、改革范围、工作目标、基本原则和改革方式（一）改革范围1.单位范围：全县各级非参照公务员法管理的事业单位。2.人员范围：全县各级非参照公务员法管理的事业单位中在—２—编在岗原符合公务用车配备条件的岗位和人员，即按规定有相对固定工作用车保障的岗位

4、和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。参加本次事业单位公务用车制度改革车辆总数124辆，其中一般公务用车56辆，特种专业技术用车55辆，业务用车13辆。改革后，保留各类车辆101辆，保留比例为81%，其中特种专业技术用车90辆（其中乡镇52辆，环卫站10辆，路灯所1辆，园林所2辆，医疗机构25辆），业务用车11辆。（二）工作目标全县非参照公务员法管理的事业单位，在2018年7月底前完成公务用车制度改革工作。通过改革，实现我县事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降

5、和管理规范的目标。驻我县的省本级事业单位公务用车制度改革，按照属地化原则，与我县同步进行。（三）基本原则1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参改事业单位要对本单位公务用车制度改革节支情况进行详细测算，确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加财政预算支出；积极探索和创新符合事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制，确保事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费—３—用报销额度

6、，不开口子，不留后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各种利益关系，并完善各项配套政策，切实做好事业单位工资、财务管理制度、公务用车管理制度、司勤人员管理制度等方面的统筹与衔接，确保车改工作平稳。（四）改革方式取消一般公务用车，保留必要的特种专业技术用车、必要的业务用车等车辆。在确保达到节支要求的前提下，对参改人员采取实报实销公务交通费用或其他符合规定的社会化方式等保障其在规定城区内的公务活动出行。规定城区外的公务出行，按照出差相关规定执行。规定城区范围参

7、照党政机关车改规定城区范围，各乡镇参照各乡镇党政机关车改规定城区范围。执行企业会计制度的事业单位可按照本方案要求实施改革，也可参照县国有企业公务用车制度改革有关规定实施改革。二、主要任务（一）加快推进我县事业单位公务用车制度改革。各参改单位要认真研究制定本单位公务用车制度改革实施方案并在7月底前经单位主要领导签阅后,经主管部门审核后报县车改办备案。方案包括单位基本情况、车辆保留和取消情况、司勤人员安置情况、车改节支测算情况、保留车辆管理规定等情况。—４—（二）确保达到规定节支要求。根据全省《实施方案》要求

8、，参改事业单位公务交通费用节支率均应达到7%以上，即改革后比改革前节支7%以上，其中改革前公务交通费用以2013年至2015年平均数为基数。公务交通费用报销额度由单位根据取消车辆数量、运行成本和改革前公务交通费支出情况，在确保达到节支要求的前提下，按照不高于同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。（三）从严核定保留车辆。各参改事业单位取消一般公务用车，可根据业务保障和专业技术活动实际，保留必要的医疗救护、新闻传播、