【5A版】建设项目基本建设程序.ppt

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1、建设项目基本建设程序交流二〇一三年三月三十一日汇报内容建设程序基本流程二概述一立项三用地四规划及专业报建五汇报内容施工报建七招标六验收八工程档案九结束语十一、概述-工程建设术语工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。土木建筑工程，包括矿山、铁路、公路、道路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、房屋（如厂房、剧院、旅馆、商店、学校和住宅）等工程。线路管道和设备安装工程，包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安

2、装过程。其他工程建设工作，包括建设单位及其主管部门的投资决策活动以及征用土地、工程勘察设计、工程监理等。建筑活动，是指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。一、概述--基本建设的分类按建设项目建设的性质不同分建设性质不同划分新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目一、概述--基本建设的分类按建设项目建设过程的不同分建设过程不同划分筹建项目施工项目投产项目收尾项目一、概述--基本建设的分类按建设项目资金来源渠道的不同分资金来源渠道划分国家投资项目自筹投资项目一、概述--基本建设的分类按建设项目建设总规模和投资额的多少分投资不同划分大型

3、建设项目小型建设项目中型建设项目一、概述工程建设基本程序的概念是指基本建设项目从酝酿分析、计划建设到建成投产的全过程中，需要进行的各项工作以及先后顺序。要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、试车，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高投资效益的目的，是基本建设项目必须遵循的根本原则。一、概述按现行规定，我国工程建设程序主要包括立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与施工阶段、竣工交付使用阶段这几个阶段。今日粗浅的将个人对建设程序的理解，结合本人的经验与在座同事交流，以期能达到共同提高的目的。二、建设程序基本

4、流程立项决策项目建议书可行性研究项目评估立项决策工程设计及报建方案设计初步设计及其批审施工图设计及其审批扩初设计采购与施工招标及建设准备施工许可施工与安装生产准备验收交付使用项目后评价竣工验收竣工结算与竣工决算二、建设程序基本流程--项目建设实施阶段的管理规定序号名称内容备注1项目法人责任制为了建立投资约束机制，规范业主的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。由于政府投资的项目大多数都不是经营性项目，特别是社会事业项目，所以多数项目并不需要新

5、组建项目法人，通常都由项目建设单位履行项目法人的相关职责。依据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，项目法人责任制决定了整个项目报建工作中，业主作为项目法人是所有报建工作的报建主体。2工程招标投标制使用国有、集体资金或国家融资的建设工程以及列入国家、广东省计划的大中型或重点基本建设项目，符合下列情形之一的，应当进行招标:(一)单项承包合同金额一百万元以上的建设工程项目总承包及施工;(二)单项服务合同金额十五万元以上的造价咨询、招标代理;(三)单项合同金额五十万元以上的建设工程设备及材料采购，建设工程勘察、设计、监理及与建设工程相关的其他项目。《中华人民共和国招标投标法

6、》、《珠海市建设工程招标投标管理办法》（珠海市人民政府第72号令）序号名称内容备注3建设工程监理制国家重点建设工程；总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程；建筑面积在5万平方米以上的、成片开发建设的住宅小区工程；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理范围和规模标准规定》4合同管理制为了使勘察、设计、施工、材料设备供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务，建

7、设单位应与勘察、设计、施工、工程监理等单位依法签订合同，通过合同规范双方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》二、建设程序基本流程--项目建设实施阶段的管理规定根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约上百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自«国家行政许可法»颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了相应规