中国虚拟耕地战略初步研究

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1、中国虚拟耕地战略初步研究1绪论1．1研究的背景随着全球人口的不断增加，人类对粮食的需求也越来越大。诺贝尔奖得主诺曼‘博洛革曾指出，“要满足预计的粮食要求，到2025年，所有谷物的平均产量必然比1990年的平均产量提高80％”。人类生存面临着巨大的挑战，而作为一个农业大国的中国，面临的问题将会更加艰巨【l】。我国的基本国情是人多地少、区域差异大。据统计，2008年全国耕地面积12171万公顷，人均耕地面积为0．09公顷，约相当于世界人均耕地面积的40％。“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策之一。

2、2008年10月党的十七届三中全会《决定》明确提出，“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线”。粮食安全问题将是我国未来所要面临最为严重的问题之一。因此，切实保护耕地是关系到我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题，必须大力推进耕地保护，确保粮食安全。当前我国正处于经济快速发展时期，在城市化、工业化进程中，耕地资源短缺、耕地资源不合理利用、耕地资源严重浪费、生态环境恶化等问题将进一步突出，人地矛盾也将日益尖锐，并成为制约经济增长与社会发展的主要瓶颈因素。如何协调两者之间的尖锐矛盾，是我国经济发

3、展必须解决的问题【21。解决耕地资源短缺问题，传统方法主要运用行政和工程技术手段，一是在稳定耕地面积的基础上进行扩耕，二是努力提高粮食单位面积产量。而运用经济、管理和制度手段来解决耕地资源危机问题并未得到足够重视。本文研究虚拟耕地战略，在法制与行政管理的硬性约束下，更多的引入市场机制来保护耕地资源，二者有机结合，从全新视野实现耕地资源的高效利用和优化配置，最终达到保护耕地和自然生态环境、保障粮食安全的目的，协调吃饭、建设、生态之间的矛硕士学位论文盾，探索经济发展中土地管理机制、体制改革的新途径。1．2国内外研究进展目前

4、，国内外对虚拟土地与虚拟耕地战略的研究还很少。关于虚拟土地与虚拟耕地战略研究主要体现在：2004年罗贞礼首次提出“虚拟土’’和“虚拟土战略"的新概念，分析了虚拟土战略视角下区域土地资源的可持续利用框架，提出了区域土地资源可持续利用社会化管理的政策创新【21。2006年闫丽珍借鉴“虚拟资源"的概念和方法，阐述了玉米调运的虚拟耕地资源流动及评价，分析了虚拟耕地资源配置的经济、生态、社会代价【3】。2006年罗贞礼介绍了“虚拟土”、“虚拟土战略"的涵义，进一步对虚拟土战略视角下区域土地资源的可持续利用管理问题进行了探讨，并提

5、出了可持续利用管理的创新策略[41。2006年胡宝清立足于区域粮食安全对虚拟土战略进行可行性分析，构建了县级虚拟土安全战略评价体系，并对都安县和田东县进行了实证分析【5】。2006年颜章雄运用粮食安全系数评价法对广西县域粮食安全状况进行评价分级，分析了广西县域粮食安全的主要因素，指出通过实施虚拟土地战略可以保障县域粮食安全，并提出实施虚拟土地战略的对策建议[61。2007年严志强提出了虚拟土地、虚拟土地战略的概念，并阐述了虚拟土、虚拟土战略跟虚拟土地、虚拟土地战略的区别。同时，说明了虚拟土地贸易的理论、方法与实践意义，

6、探讨了虚拟土地战略下区域土地资源优化配置管理【7】。2007年刘红梅对中国粮食虚拟土地资源进口状况进行了分析，建立了影响中国粮食虚拟土地资源进口量因素的理论模型，采用多元回归模型，对1978--2004年中国粮食虚拟土地资源进口的影响因素进行了详细分析【8】。2008年赵菊勤提出了虚拟资源这一概念。在分析我国粮食生产的区域格局的基础上，对以粮食为载体的南北方虚拟资源进行了比较优势分析，并将其与虚拟资源的机会成本进行对比，得到了我国粮食中国虚拟耕地战略初步研究生产和消费的宏观变化的新认识【9】。2008年成丽运用虚拟资源

7、方法，选取了大米、玉米、小麦和大豆四种农产品，测算了1978--2006年中国粮食贸易中的虚拟耕地贸易量，并进行了详细的说明和分析【lol。2008年闫丽珍通过分析玉米区域供需及区际贸易现状，估算了玉米虚拟水土资源的流动，分析了玉米虚拟水土资源的流动效应及其成因，并提出相应对策⋯J。2009年吴锋等对我国各区(东北区、华北区00000)粮食生产与消费中虚拟耕地及盈亏平衡进行了核算，并提出了虚拟耕地战略研究需要探讨的一些新问题【121。2009年瞿商对1980--2004年中国虚拟耕地的数量及其贸易量的进行分析，考察了粮

8、食安全与中国耕地动态调整的关系【131。以上研究都是从粮食安全角度入手，研究还较零散，仅处于起步研究阶段。主要研究表现在：虚拟土(地)、虚拟土(地)战略的概念、特征；虚拟土(地)战略与土地资源社会化管理的关系；虚拟土(地)战略在土地资源优化配置，社会化管理等方面的作用与对策；以县级为尺度的虚拟土安全战略评价体系；虚拟土(地)的计算