九位一体推动智慧医疗健康发展

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1、“九位一体”推动智慧医疗健康发展郭巍国家发改委城市和小城镇中心2017年11月25日目录1、严峻挑战历史机遇2、现实意义和市场潜力3、国际借鉴4、国内概况5、存在的瓶颈及政策建议1、严峻挑战历史机遇没有全民健康，就没有全面小康。——习近平1、严峻挑战历史机遇100%90%80%70%约99万家医疗卫生机构60%50%世界40%我国30%19.0%每年约79亿人次的诊疗量20%10%3%0%人口医疗卫生资源1、严峻挑战历史机遇图1：2016年各国医疗卫生总费用占GDP比重（%）图2：2016年各国人均医疗费用（美元）1、严峻挑战历史机遇供给不足人口结构老龄化（

2、16.7%）严峻资源配置慢性病占全部死亡原因85%挑战医疗效率亚健康普遍（超过75%）医疗费用智慧医疗2、智慧医疗发展的现实意义传统医疗智慧医疗远程医疗打破时空局限均衡性医疗资源分配不均分级诊疗优化资源配置互联网、大数据提升服务效率便捷性就医过程耗时耗力移动医疗简化服务流程供需匹配、重复减少经济性就医、转诊成本高昂成本节约、结算优化精准医疗、人工智能减少误诊准确性误诊情况大数据分析、电子辅助决策智能化的协调性管理模式粗放人员管理、信息管理、药品管理事故责任认定存在难度社会性物联网协助追踪溯责医患矛盾频发医疗云平台、公民健康档案共享性存在信息孤岛促进医疗信息共

3、享成长性医护人员职业瓶颈医护人员培训便捷、多点执业2、智慧医疗发展的现实意义1.供给侧结构性改革的具体实践2.国家信息化战略的重点内容3.模式转变和现代治理的重要途径推动智慧医疗的意义4.产业补充和完善监管的积极探索5.深化医改和服务群众的有力支撑6.创新驱动和经济新增长的潜力领域2、智慧医疗发展的市场潜力全球城市市场规模（2020）2016-2020中国智慧医疗建设行业规模预测趋势图3、国际借鉴2015年国际智慧医疗发展部分事例3、国际借鉴2015-2020年全球数字化医疗健康细分市场规模（亿美元）3、国际借鉴我国美国经验借鉴减少资源错配分诊方式专科医生为

4、主全科医生+智慧导诊提高供给效率数据相对独立、各层级医疗机构间信息共享丰富的数据入口分散信息协同程度较高智能家庭医生从被动诊治健康管理按需接受疾病处置健康管理主动防治转向主动防治主要通过医保等通过智慧分级诊疗由分担费用转向费用控制减少患者支出垂直分解医疗费用费用的总量优化部分条件较好的市场化医疗机构和市场化模式推动智慧试点推广公立医院为主家庭医生广泛参与医疗有较大发展空间医疗信息所有权、医疗信息采集与应医疗信息采集与应用法律保障使用权解释有待用规范化进程较快的法律保障有待完善完善4、国内概况——政府支持4、国内概况——市场活跃2014年：集群化、规模化建设投

5、资规模约为人民币279.1亿元，同比增长23.8%产业链图谱4、国内概况——以BAT三巨头为例近年，百度、阿里巴巴、腾讯等各大企业纷纷开始整合医疗资源，进行医疗产业战略性布局，行业内收购兼并之风日起。BAT资本布局图5、发展瓶颈一是医疗数据安全需要更加可靠的法律保障二是智慧医疗开发主体存在合法资质认定问题三是医疗行业的信息采集存在标准上的差异存在的四是责任归属问题有待进一步明确问题五是缺少可持续盈利的商业模式六是医疗资源配置有待进一步优化七是物联网、互联网、大数据、云计算等复合型高新技术人才不足八是医疗机构间信息共享程度有待提升九是民众与医护人员对新模式新方

6、法的理解不足，参与度有待提高5、相关政策建议（一）提供法律保障，强化顶层设计01完善法律法规02保护个人信息03打破行政壁垒04加强制度保障5、相关政策建议（二）开展资质审核，维护知识产权01加强对智慧医疗运营主体的资质审核02加大力度开展有关监管03规范智慧医疗运营机构行为04保障和维护相关知识产权5、相关政策建议（三）构建规范体系，制定行业标准程序规范01建立标准成立专02信息安全家团队安全体系03技术标准5、相关政策建议（四）确立法律关系，明晰责任归属01明确和完善智慧医疗运营行为中的相关责任认定02在信息共享的基础上，维护智慧医疗服务的公正性5、相关

7、政策建议（五）创新盈利模式，满足多元需求服务成本服务资质满足不同人群医疗需求综合考虑服务内容服务质量5、相关政策建议（六）优化资源配置，助力分级诊疗01通过医联体，增强医疗机构间和医疗机构内部的协同性；02便民医疗信息化服务，对不同医疗服务需求进行科学分配。5、相关政策建议（七）培养复合人才，鼓励自主创新01进一步增加对健康产业建设中人才培养和引进的力度；02鼓励支持培育具有自主知识产权的智慧医疗新技术、新产品。5、相关政策建议（八）实行联动机制，共享医疗信息01探索信息化共享机制建设，规范信息采集、管理和分级应用；02科学管理医疗信息，打破医疗机构间信息壁

8、垒5、相关政策建议（二）开展资质审核，维护知识产权0