中国电子口岸用户服务双月刊

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1、中国电子口岸中国电子口岸用户服务双月刊用户服务双月刊P1资讯导读海关总署关税征管司全面整理12年来所有的“中华人民共和国海关总署商品归类决定”海关总署加工贸易及保税监管司组织编写首部权威保税业务实务操作工具书P3客服调查电子口岸用户需求调查表P5热线咨询P6金钥匙关务论坛P7最新政策法规速览中国电子口岸数据中心主办第4期2012年5月资讯导读海关总署关税征管司全面整理12年来所有的“中华人民共和国海关总署商品归类决定”为便于进出口货物收发货人及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一性，海关总署根据《中华

2、人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）的有关规定，对外公布商品归类决定。每项商品归类决定由归类决定编号、发布日期、商品税则号列、技术委员会议题编号、中英文商品名称、商品描述及归类决定等内容组成。有时对于某件商品的归类，业界存有不同的归类意见，因此海关总署组织归类技术委员会根据其材质功能其属性为其做出归类决定。比如，关于“苹果IPAD用护套（塑料制）”，归类决定如下：归类决定编号J2011-0017发布日期商品税则号列3926.9090技术委员会议题编号15-03-2011商品名称苹果IPAD用护套（塑料制）英文名称其他

3、名称商品描述该商品为苹果IPAD用护套。该护套整体为塑料制成，可折叠。用于保护IPAD和支撑IPAD，使其方便观看视频或在屏幕键盘上打字，护套上为耳机插孔、基座接口、开/关按钮和音量按钮留有开口。归类决定该商品主要用途是为内置物使用时提供保护，其不同于品目42.02所列的类似容器主要用于盛装使用完的物品，应按“护套、书籍封皮”类归类，根据制成（或包覆）的全部或主要材质归入相应税目。根据《税则》归类总规则一，该商品应按照塑料制品归入税则号列3926.9090。上述归类决定以当年的《中华人民共和国进出口税则》为依据，同时适用于海关统计目录的商品归类等

4、其他用途，是进出口货物收发货人及其代理人进行商品归类、海关进行商品归类统一执法的法律依据。海关总署从1999年便开始陆续以海关总署公告的形式发布各种商品的归类决定，截至目前，共发布了近2400项商品归类决定。由于时间跨度大、公告数量多，用户想查阅某个商品归类非常不方便，因此，中国海关出版社联合海关总署关税征管司组织专家对12年来的所有商品归类进行梳理，并合集出版。同时，依据2012年版《中华人民共和国进出口税则》，将有关归类决定的税号调整为2012年版税则号列，以提高该书的实用性、指导性。1资讯导读海关总署加工贸易及保税监管司组织编写首部权威保税

5、业务实务操作工具书近年来，保税业务发展迅速，不仅传统的加工贸易业务继续占据着我国对外贸易的半壁江山，保税物流业务也异军突起。仅从海关监管方式来说，目前保税业务涉及的监管方式就有51种，占海关92种监管方式的56%。相应的，保税加工和保税物流企业对于掌握海关保税政策、了解保税业务操作规定，以及按照海关要求加强内部管理的需求也越来越迫切。尽管各级海关已经开辟了多种渠道为企业解疑释惑、指点迷津，如网上服务大厅，“12360”海关热线，还有各类咨询、宣讲和培训等，但总的来说，这些方式针对“一事”或“一时”更有效，对于业务门类多、规定繁杂、政策法规更新快、

6、强调过程管理的保税监管来说，企业关务人员仍有力不从心、无处入门之感。同时，相较于通关领域已成熟运作多年的《中国海关报关实用手册》，保税监管领域尚没有一部全面、系统、可操作性强、定期更新的工具书可供企业使用，为此，海关总署加工贸易及保税监管司组织专家编写了一本面向企业关务人员、中高层管理人员及海关保税监管人员的保税业务实务操作工具书——《中国海关保税实务大全》。　　该书的编写，突出以下特点：　　首先，采用了条分缕析的方法，对保税业务进行分类，尽可能列举出企业需要办理的每一项细分业务，确保不留空白。　　其次，按照要素写作的方式，通过对业务流程、涉及单

7、证、涉及部门、办理时限等的详细介绍，使企业“知其然”；通过对法规依据、注意事项、法律后果的深入剖析，使企业“知其所以然”；更进一步通过对异常情况处理、企业内控要求及企业关务优化的简要提示，使企业“知其何为善”。不管是第一次接触保税业务的人，还是资深关务人员，或是企业的中高级管理人员，借助本书都可以快速上手、一步到位、各取所需。　　再次，对于企业关务人员容易混淆，甚至可能会引起操作失误的概念，通过对比、罗列等方式将概念厘清，如加工贸易成品内销与深加工结转、成品销售至特殊监管区域与成品存入出口监管仓库之间的区别，等等。最后，对于不同地区海关在实际

8、操作上不尽相同这个问题，也尽可能求同存异，将核心部分或最具代表性的做法列举出来，供企业结合所在地海关的实际情况综合考虑。该书于2010年