丝绸之路经济带中国与中亚国家油气贸易合作的现状、

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1、专题:“丝绸之路经济带”中亚能源地缘配置与国家安全SilkRoadEconomicBeltCentralAsiaEnergyGeo-configurationandNationalSecurity“丝绸之路经济带”中国与中亚国家油气贸易合作的现状、问题与对策1,2,3*1,2,31,2,3杨宇何则刘毅1中国科学院地理科学与资源研究所北京1001012中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室北京1001013中国科学院大学资源与环境学院北京100049摘要中亚地区是距离中国最近、最安全的油气资源保障区,是中国重要的海外能源供应基

2、地。当前中亚地区的油气年产量约为2.29亿吨油当量,占世界油气年产量比重为3.02%,其中天然气主要集中在土库曼斯坦和哈萨克斯坦,石油主要集中在哈萨克斯坦,油气资源年对外供给潜力约为1.2亿吨油当量。中国已经逐渐成为中亚地区最重要的油气贸易伙伴。然而,中国与中亚地区的油气贸易合作面临着大国博弈、内部政治环境不稳定、国际能源合作制度碎片化、国际能源投资政策缺乏可持续性等一系列的潜在风险。未来,中国应加快推动建立务实高效的多元能源合作机制,优化能源合作的主体结构,加强能源勘探开发和深加工的技术贸易,加快推进能源就地加工转化,并修订现有

3、的双边投资协定,以确保中国与中亚能源合作与贸易安全。关键词中亚,油气贸易,能源合作,风险,对策DOI10.16418/j.issn.1000-3045.2018.06.00520世纪80年代以来,中国油气消费量不断增大,对看,短期内新能源对油气的替代效应有限,油气消费尚未外依存度持续攀升。1993年油气年消费量超过2亿吨油当出现明显降低的趋势。并且迫于气候变化与碳减排压力,量,2000年超过3亿吨油当量,2016年达到8.54亿吨油中国天然气消费比重显著增加,油气对外依赖度仍将上当量的规模。随着中国大规模的城镇化与工业化建设,油升

4、,2015年对外贸易依存度超过60%,远超过国际能源气消费需求旺盛。近年来,中国进行大规模的能源结构调署对其成员国划定的对外贸易依存度50%这一警戒线,整,积极推广太阳能和核能等新能源的发展;但从目前来中国能源安全保障面临巨大的压力。*通讯作者资助项目:中国科学院战略性先导科技专项课题(XDA20040400),中国科学院重点部署项目(ZDRW-ZS-2016-6-2),中国科学院地理科学与资源研究所优秀青年人才计划项目(2016RC202)修改稿收到日期:2018年6月5日院刊575专题:“丝绸之路经济带”中亚能源地缘配置与国家

5、安全油气资源的地缘战略属性导致油气贸易与国际政治1中亚地区油气贸易格局及其与中国油气贸关系密切,因此不同产能国与消费国之间、消费国与消易现状费国之间、生产国与生产国之间围绕着油气贸易展开了激烈的博弈。中亚地区是距离中国最近、最安全的油气1.1中亚地区油气产消特征与对外供给潜力资源保障区,中国与中亚地区的能源合作具有高度的战1.1.1中亚地区的油气产量总体上呈现波动上升的态势略互补性,在石油贸易、油气资源勘探开发、油气产品20世纪80年代中亚地区油气年产量出现小幅上升,加工技术领域皆具有广阔的战略前景。但1990—1998年年产量从

6、1.44亿吨油当量降低至1亿吨针对中国与中亚地区之间的能源合作,既有研究从油当量,占世界比重从2.91%降低至1.80%。1999年之[1][2][3]中亚油气资源出口格局、开发现状与能源战略格局,后,除2009年、2010年受全球金融危机的后效影响,油[4,5]中国在中亚的能源政治地位、中国与中亚五国的合作气产量有所跌落外,其他年份中亚地区油气年产量保持[6][7][8][9-12]互补性、合作前景、合作开发、合作模式、合作了较为稳定的增长,2016年油气产量2.29亿吨油当量,[13][14-17]战略、丝路通道与能源战略、能

7、源合作中的法律问占当年世界油气产量的3.02%(图1)。[18,19][20]题与制度缺陷等方面做了大量研究,对中国继续推1.1.2中亚地区油气生产格局呈现出明显的不平衡状态进与中亚国家油气资源合作具有重要的借鉴意义。尤其是哈萨克斯坦主导着中亚地区石油生产的基本格中哈油气管线和中国—中亚天然气管线的建设,增强了中局,土库曼斯坦主导着中亚地区天然气生产的基本格局国与中亚国家油气贸易,提升了国际能源运输通道安全,(图2)。降低了国际能源运输的风险与成本,使中亚成为中国海具体来看,哈萨克斯坦在1998年之前油气产量低外重要的油气供应基地

8、。目前,已形成以哈萨克斯坦为重于3000万吨油当量,21世纪以来油气产量呈现明显上点,合作范围扩及土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家的良升趋势,2000年超过4000万吨油当量,2008年之后达好态势;其中,土库曼斯坦是中国最重要的天然气进口到8000

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