七、降低企业物流成本政策

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1、七、降低企业物流成本政策物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强。推动物流降本增效是推进供给侧结构性改革的重要举措。按照党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署，为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，先后出台了《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）的通知》（国办发〔2016〕69号）、《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73号）。

2、2016年8月，国务院印发《关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号），提出较大幅度降低企业物流成本，改善物流业发展环境，大力发展运输新业态；合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法；规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。2017年5月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定采取措施进一步降低企业物流成本：取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价；将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担。取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）政府还贷二级公路收费。加大

3、鲜活农产品绿色通道政策实施力度。2017年7月5日，国务院常务会议进一步审议通过降低物流成本的政策措施：一是年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行。推动货运车辆和营运证的年检年审异地办理。开展快递工商登记“一照多址”改革，简化分支机构备案手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关时间压缩三分之一。二是进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通行费增值税电子发票。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。三是规范公路货运执法，推动依托公路超限检测站，将由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化制度

4、化，避免重复罚款。四是加强国家级物流枢纽和重要节点集疏运设施建设，大力发展多式联运和公路甩挂运输。五是支持发展第三方物流，推进物流车辆、设施器具等标准化、信息化、智能化，积极发展“互联网+”车货匹配等新业态。本章节采取目录清单形式，梳理了近年来国家出台的包括深化物流业“放管服”改革、加大降税清费力度、提升物流综合服务能力、加快推进物流信息化建设、深化产业联动融合等12条降低企业物流成本的政策措施，清单内容包括政策措施、政策依据、执行时间、惠及企业类型、政策类别和形式等，帮助广大企业知晓并享受政策。降低企业物流成本政策序号政策措施主要内容政策依据政

5、策执行时间惠及企业类型政策类别政策形式一、深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力（详见原文件）（一）优化道路运输通行管理。（二）规范公路货运执法行为。《国务院办公厅关于（三）完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测进一步推进物流降本2017年8月7日（文1制度。……2017年年内将货运车辆年检（安全技术增效促进实体经济发件签发时间）检验）和年审（综合性能检测）依据法律法规进展的意见》（国办发行合并，并允许普通道路货运车辆异地办理，减〔2017〕73号）轻检验检测费用负担。（四）精简快递企业分支机构、末端网点备案手续。（五）深化货运通关改革。二、加

6、大降税清费力度，切实减轻企业负担（详见《国务院办公厅关于原文件）进一步推进物流降本（六）完善物流领域相关税收政策。2017年8月7日（文2增效促进实体经济发（七）科学合理确定车辆通行收费水平。件签发时间）展的意见》（国办发（八）做好收费公路通行费营改增相关工作。〔2017〕73号）（九）加强物流领域收费清理。三、加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综《国务院办公厅关于合服务能力（详见原文件）进一步推进物流降本（十）加强对物流发展的规划和用地支持。2017年8月7日（文3增效促进实体经济发（十一）布局和完善一批国家级物流枢纽。件签发时间）展的意见》

7、（国办发（十二）加强重要节点集疏运设施建设。〔2017〕73号）（十三）提升铁路物流服务水平。（十四）推动多式联运、甩挂运输发展取得突破。（十五）完善城乡物流网络节点。（十六）拓展物流企业融资渠道。四、加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提《国务院办公厅关于高运行效率（详见原文件）进一步推进物流降本（十七）推广应用高效便捷物流新模式。2017年8月7日（文4增效促进实体经济发（十八）开展仓储智能化试点示范。件签发时间）展的意见》（国办发（十九）加强物流装载单元化建设。〔2017〕73号）（二十）推进物流车辆标准化。五、深化联动融合，促进产业协同发

8、展（详见原文《国务院办公厅关于件）进一步推进物流降本2017年8月7日（文5（二十一）推动物流业与制造业联动发展。增效促进实体经济发件签