房产税征缴问题的思考

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1、毕业论文 题目：房产税征缴问题的思考 系别：经济管理系 专业：09财务管理 学号：S0906118 姓名：潘珊 指导教师：孙继传 2011年10月20日 安徽审计职业学院印制 房产税征缴问题的思考摘要关键词 ：     房产税   改革发展一：我国房产税出台历程简要回顾二、对于房产税的基本问题介绍三：房产税改革待解的难题四：中国房产税征收之路径选择五：房产税的发展前景六：个人总结参考文献房产税征缴问题的思考（09级财务管理3班潘珊指导教师孙继传）摘要：当前，房价的畸高和政府调控房价的力度之强史无前例。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。基于此

2、，本文将从房产税的出台、改革面临解决的问题、房产税的发展前景进行探析。关键词：房产税     改革   发展最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，并且《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（“国十条”）中也曾提及房产税问题。为积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。房产税不能抑制房价上涨，因成本增加，能起到刺激推高房价的作用。上海、重庆实施房产税后，房价在全国帅先上涨，国家税收目的可以长期顺利实现并贯彻全国实施。一：我国房产税出台历程简要回顾1.2009年5月25日：国务院研究开征物业税和环境税

3、2.2010年3月22日：发改委表示完善消费税房产税制度3.2010年4月6日：财政部表示完善房产税制度4.2010年6月1日：国务院同意发改委逐步推进房产税改革意见5.2010年8月18日：重庆启动房产税征收测试方案上报国务院6.2011年1月9日：黄奇帆提出，十二五期间重庆将开征高档商品房房产税7.2011年1月17日：国务院发布将“房产税暂行条例”第八条中的“税收征收管理暂行条例”修改为“税收征收管理法”                                         8.2011年1月18日：韩正表态上海将对超面积新购房征收房产税9.2011年1月2

4、2日：新华社一连发表两篇文章力挺房产税10.2011年1月27日：上海重庆分别宣布开征房产税二、对于房产税的基本问题介绍 <1>：房产税的概念　　房产税是世界各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《暂行条  例》)是1986年由国务院颁布实施的。《暂行 条例》规定，对位于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产每年征收房产税。由于房产税开征时，我国尚未进行住房制度改革，城镇个人拥有住房的情况极少，而且居民收入水平普遍较低，因此，《暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产(即个人自住住房，以下简称个人住房)免税。房产税主要是对生

5、产经营性房产征税。 <2>：对个人住房征收房产税的意义　　改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，住房制度改革不断深化，房地产市场日趋活跃，居民收入水平有了较大提高，房地产也成为个人财富的重要组成部分。根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的要求，有必要研究推进房产税改革。　　对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平。改革开放以来，我国人民生活水平有了大幅提高，但收入分配差距也在不断拉大。这种差距在住房方面也有一定程度的体现。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是有利于引导居民合理住房消

6、费，促进节约集约用地。我国人多地少，需要对居民住房消费进行正确引导。在保障居民基本住房需求的前提下，对个人住房征收房产税，通过增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。 <3>：在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点的原因　　鉴于历史原因和现实情况，我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验，积极稳妥地推进房产税改革，有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。 <4>：房产税改革试点的法律依据　　《房产税暂行条例》是依据全

7、国人大常委会有关授权决定，由国务院制定的。房产税制度也需要根据情况的变化进一步改革完善。国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。这为部分城市进行房产税改革试点提供了依据，有利于这项改革稳步进行，并为逐步在全国推开这项改革，进一步完善房产税制度积累经验。三：房产税改革待解的难题 （一）扩征对象如何认定     从大范围来讲，扩展对象似乎很明确，就是“个人所有非营业用的房产”。但仔细分析，则会有如下几个问题需要解决：首先是个人所有的第几