福建城黑臭水体治理攻坚战实施方案

《福建城黑臭水体治理攻坚战实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、福建省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案根据国务院《水污染防治行动计划》和省政府印发实施《水污染防治行动计划工作方案》的要求，全省各地区各部门迅速行动，在治理城市黑臭水体方面取得积极进展，成效显著。为深入贯彻省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，加快推进国家生态文明试验区建设，进一步扎实推进我省城市黑臭水体治理工作，巩固近年来的治理成果，加快改善城市水环境质量，根据住房城乡建设部、生态环境部印发的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》精神，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全

2、面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，坚持生态优先、绿色发展，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面整治城市黑臭水体，加快补齐城市环境基础设施短板，确保用3年左右时间使城市黑臭水体治理明显见效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。-15-（二）基本原则系统治理，有序推进。统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全过程实施黑臭水体整治。坚持雷厉风行和久久为功相结合，

3、既要集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又要抓好长制久清的持久战。遵循治污规律，扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作。多元共治，形成合力。强化城市政府主体责任，以全面推行河长制、湖长制为抓手，强化部门联动，形成合力，协调上下游、左右岸跨行政区界权责关系，落实市、区、街道（镇）属地责任，调动社会力量参与治理，鼓励公众发挥监督作用。标本兼治，重在治本。坚持治标和治本相结合，力戒形式主义，重点突出各类污染源防治，采用控源截污、内源治理、垃圾清理、生态修复、活水保质等综合手段，从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。群众满意，成效可靠

4、。坚持以人民为中心的发展思想，确保黑臭水体治理效果与群众的切身感受相吻合，赢得群众满意。要建立长效机制、巩固整治成果，对于黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入黑臭水体清单，继续督促治理。（三）主要目标2018年底-15-前福州市、厦门市城市建成区黑臭水体整治基本实现长制久清；其他设区市城市建成区基本消除黑臭水体。2019年底前其他设区市城市建成区黑臭水体整治基本实现长制久清。2020年底前继续巩固整治效果，达到长制久清的比例保持在90%以上。二、加快实施城市黑臭水体治理工程（一）控源截污推动城市生活污水收集处理系统“提

5、质增效”。加快补齐城市生活污水收集和处理设施短板，推动城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快老旧污水管网改造和破损修复。全面推进城中村、老旧城区、城乡结合部的生活污水收集处理，科学实施沿河沿湖截污管道建设。城市建成区未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。所截生活污水要尽可能纳入城市生活污水收集处理系统，统一处理达标排放；现有城市生活污水集中处理设施能力不足的，要加快新、改、扩建设施；对于城市生活污水处理设施近期难以覆盖的地区，因地制宜建设分散污水处理设施处理后排放。新建城区生活污水收集处理设施要与城市

6、发展同步规划、同步建设。（省住建厅牵头，省发改委、财政厅、生态环境厅、自然资源厅参与，城市人民政府负责落实。以下均需城市人民政府落实，不再列出）深入开展入河湖排污口整治。-15-落实国家关于排污口管理的相关要求，对入河湖排污口进行统一编码和管理。组织开展城市黑臭水体沿岸排污口排查，摸清底数，明确责任单位，逐一登记建档。通过取缔一批、规范一批、完善一批，加强入河排污口整治力度。（省生态环境厅牵头，省水利厅、住建厅参与）加强管网排查改造。坚持源头优先、分流优先的原则，开展污水管网深度排查，及时制定完善污水管网规划和年度建设计划，

7、全面推进小区、公共建筑、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接的管道改造，重点推进老旧污水管网改造，断接漏接，管道破损修复、清淤疏浚，削减合流制溢流污染，各级行政机关、企事业单位要督促协调配合。城市新区和新建项目均实行雨污分流，有条件的地区积极推进雨污分流改造；暂不具备改造的地区要采取措施降低溢流污染频次，采取快速净化措施对合流制溢流污染进行处理后排放，逐步降低雨季污染物进入河湖量。（省住建厅牵头）强化工业企业污染控制。-15-城市建成区排放污水的工业企业应按要求建设污染治理设施，依法持有排污许可证，并严格按证排污，对超标或超

8、总量的排污单位依法限制生产或停产整治。排入环境的工业污水要符合国家或地方排放标准；有特别排放限值要求的，应依法依规执行。新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放的含重金属或难以生化降解废水以及工业企业排放的高盐废水，不