关于事业单位分类改革若干重大问题的思考

《关于事业单位分类改革若干重大问题的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于事业单位分类改革若干重大问题的思考赵立波【专题名称】公共行政【专题号】D01【复印期号】2011年04期【原文出处】《新视野》(京)2010年6期第40～43页【英文标题】ThoughtsabouttheMajorIssuesoftheClassificationReformofInstitutions【作者简介】赵立波，中共青岛市委党校、青岛行政学院教授，青岛　266071。【内容提要】党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出：按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。虽然分类改革

2、已被确定为事业单位改革的基本战略，但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确。政事分开、事企分开是改革的基本原则，管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制；改革方向是转为企业、回归政府、保留事业单位体系、向非营利组织转化；分类改革的战略推进应明确改革目标模式，科学设计战略框架和路径。【关键词】事业单位/分类改革/政事关系/非营利组织EE9112UU8502164中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：1006-0138(20lO)06-0040-0关于事业单位分类改革若干重大问题的思考赵立波【专题名称】公共行政【专题号】D01

3、【复印期号】2011年04期【原文出处】《新视野》(京)2010年6期第40～43页【英文标题】ThoughtsabouttheMajorIssuesoftheClassificationReformofInstitutions【作者简介】赵立波，中共青岛市委党校、青岛行政学院教授，青岛　266071。【内容提要】党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出：按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略，但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待

4、明确。政事分开、事企分开是改革的基本原则，管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制；改革方向是转为企业、回归政府、保留事业单位体系、向非营利组织转化；分类改革的战略推进应明确改革目标模式，科学设计战略框架和路径。【关键词】事业单位/分类改革/政事关系/非营利组织EE9112UU8502164中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：1006-0138(20lO)06-0040-0关于事业单位分类改革若干重大问题的思考赵立波【专题名称】公共行政【专题号】D01【复印期号】2011年04期【原文出处】《新视野》(京)2010年6期第40～4

5、3页【英文标题】ThoughtsabouttheMajorIssuesoftheClassificationReformofInstitutions【作者简介】赵立波，中共青岛市委党校、青岛行政学院教授，青岛　266071。【内容提要】党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出：按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略，但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确。政事分开、事企分开是改革的基本原则，管办分离主要是为了深化政事分开、创新管

6、理体制；改革方向是转为企业、回归政府、保留事业单位体系、向非营利组织转化；分类改革的战略推进应明确改革目标模式，科学设计战略框架和路径。【关键词】事业单位/分类改革/政事关系/非营利组织EE9112UU8502164中图分类号：D63　文献标识码：A　文章编号：1006-0138(20lO)06-0040-04虽然分类改革已被确定为我国事业单位改革的基本战略，但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待进一步明确：分类改革依据哪些原则进行；政事分开、事企分开和管办分离三个原则的关系；除转企、回归政府、保留事业单位体系，分类改革是否还有更多方向

7、选择；分类改革如何战略推进等等。由于上述问题尚未彻底解决，从而严重制约分类改革的顺利推进。因此，对上述原则性、战略性问题进行深入探讨，具有重要的理论与现实意义。分类改革原则的确定党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出：按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。温家宝总理在今年的政府报告中要求：“2010年要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革。”前者将政事分开、事企分开和管办分离作为改革原则，后者则作为要求。中编办副主任黄文平代表中编办在

8、2010年7月举办的“公益机构改革与公共服务发展国际研讨会”发言中提出：“按照政事分开和事企分开的要求”进行改革，原则或要求由三个变为两个；管办分离成