柳州安全生产隐患排查治理体系建设总体方案

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1、柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（2018年-2020年）柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（2018年-2020年）柳州市安全生产监督管理局2018年11月前言54柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（2018年-2020年）国务院安委会办公室近日下发通知，在北京、河北、辽宁、湖北、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏等9个省（区、市），北京房山区、河北秦皇岛市、内蒙古呼伦贝尔市、吉林长春市、黑龙江哈尔滨市、福建泉州市、山东东营市、广东珠海市、广西柳州市、陕西咸阳市、新疆乌鲁木齐市、江苏江阴市、浙江嘉兴市和德清县等14个市（县、

2、区）继续深化隐患排查治理体系建设示范试点工作，发挥辐射带动作用，进一步提升体系创建质量，推动安全监管方式创新。我市被国务院安委会办公室确定为安全隐患排查治理体系建设示范试点城市之一，为确保示范试点工作有效开展，我局以“示范引领、提质扩面、以用促建、创新监管”为原则，着重从以下五方面开展安全生产隐患排查治理体系工作。一是建立功能完善的安全隐患排查治理差异化监管系统。结合安全监管信息化建设，加大投入力度，尽快建立能够接收企业安全隐患自查自报、实施政府动态监管的综合信息平台，全过程记录、准确反映企业排查治理与政府安全监管的互动，形成安全隐患企业自查--

3、-上报---政府监督指导---企业整改---整改效果评价和反馈这样一个完整的闭环管理。二是制定科学严谨的隐患排查标准。依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定各类企业安全隐患排查的具体标准，使企业知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 54柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（2018年-2020年）三是建立清晰明确的责任制度。进一步理顺和细化政府安全监管部门以及行业主管部门、相关部门在隐患排查治理和安全生产工作方面的具体职责，落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等责任。建立健

4、全规章制度，明确办事程序，真正做到事有人管，责有人负。四是实施差别化、有针对性的监管方法。摸清企业底数和基本情况，根据企业规模、安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际状况，对企业进行分类分级，在隐患排查内容、治理标准、监督检查频次等方面实行差别化监管，提高安全监管的针对性和有效性。 五是形成重过程、动态化的考核机制。加强监督检查，建立考核奖惩和激励约束机制。加强过程监管，随时发现问题、纠正错误，依法依规严厉惩处违反隐患排查治理和安全生产规章制度的行为，保证体系的有效运作和工作的正常进行。目录第一章概述6第一节基本概念6一、安全生产事故

5、隐患6二、隐患分级6三、隐患排查654柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（2018年-2020年）四、隐患治理6第二节安全隐患排查治理体系7一、安全隐患排查治理体系的构成7二、建立安全隐患排查治理体系的意义8三、柳州市隐患排查治理体系建设目标和工作步骤10第三节隐患排查治理体系建设与安全生产标准化11一、隐患排查治理体系建设与安全生产标准化建设工作的辩证关系11二、隐患排查治理体系建设与安全生产标准化建设工作的有机融合12第二章政府监管工作13第一节企业基础数据采集13第二节建章立制14第三节政府部门的职责14一、综合监管部门职责15二、

6、行业管理部门监管（管理）职责15第四节教育培训17一、培训内容与对象17二、培训组织与形式17第五节组织隐患查报18一、市级组织18二、县（区）级组织18第六节分级分类监管19一、企事业单位分类分级原则19二、企事业单位分级评定流程19三、企事业单位分级动态管理20四、强化日常检查22第七节考核与奖惩23一、建立政府部门职责考核机制23二、建立对生产经营单位奖惩机制23第三章企业隐患排查治理工作23第一节企业自查隐患24一、准备工作24二、组织机构建设25三、建立健全规章制度25四、全面培训3054柳州市安全生产隐患排查治理体系建设总体方案（20

7、18年-2020年）五、实施排查31六、纳入考核和持续改进32第二节企业隐患治理33一、一般隐患治理33二、重大隐患治理34三、隐患治理措施36四、闭环管理38第三节企业隐患自报38一、自报的内容38二、自报的方式39第四节安全生产形势预测预警40一、预测预警的任务41二、预测预警指数系统的建立41第四章隐患排查治理标准44第一节隐患排查治理标准框架44一、标准建设框架44二、隐患排查治理标准主要内容66第二节隐患排查治理标准介绍73一、隐患排查治理标准通用模块示例74二、汽车制造企业事故隐患排查治理标准专用模块示例80第三节生产经营单位安全生产

8、分级评定标准82一、非煤矿山安全生产分级评定标准82二、烟花爆竹经营企业安全生产分级评定标准85三、机械制造企业安全生产分级评定标准86