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1、中国电子技术标准化研究院2017年11月4日《网络安全法》解读2016年11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国网络安全法》,并由中华人民共和国主席令第五十三号公布,自2017年6月1日起施行。2主要内容一、《网络安全法》总体情况二、对《网络安全法》几个重要概念的理解三、对《网络安全法》提出的一些基本理念、基本原则、基本立场、基本格局和基本要求的理解四、《网络安全法》明确的主体责任和义务五、《网络安全法》明确的重要制度六、《网络安全法》中其他重要工作3《网络安全法
2、》的出台是为了适应国家网络安全工作的新形势新任务,落实党中央要求,回应人民群众的期待。是我国关于网络安全工作的第一部综合性、框架性、基础性法律,是习近平总书记关于治网思想、治网理念、治网主张的集中体现,是我国网络安全理论探索和实践经验的科学总结,是依法治网、依法管网的根本依据,是推进网络强国战略的重要保障。确定了各方面维护网络安全的责任义务,确立了一系列基本制度和重点任务。法律的生命力在于实施。学习好、贯彻好、落实好《网络安全法》,切实用《网络安全法》指导实践、推动工作。4一、《网络安全法》总体
3、情况二、对《网络安全法》几个重要概念的理解关于网络安全关于网络运营者关于有关主管部门关于安全可信关于网络空间主权5三、对《网络安全法》提出的一些基本理念、基本原则、基本立场、基本格局和基本要求的理解6重大理念和重大原则第三条规定:国家坚持网络安全与信息化发展并重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,推进网络基础设施建设和互联互通,鼓励网络技术创新和应用,支持培养网络安全人才,建立健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力。基本立场第五条规定:国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华
4、人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。基本格局第八条规定:国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责,按照国家有关规定确定。四、《网络安全法》明确的主体责任和义务个人和组织的责任义务明确禁止的“八类活动”“
5、七类行为”网络运营者的责任义务通用责任义务关键信息信息基础设施运营者的责任义务电子信息发送提供者和应用软件下载服务提供者的责任义务政府部门的责任国家网信部门、电信主管部门、公安部门、地方政府7(一)个人和组织的责任义务(1)明确禁止的“八类活动”:第十二条:(1)危害国家安全、荣誉和利益;(2)煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度;(3)煽动分裂国家、破坏国家统一;(4)宣扬恐怖主义、极端主义;(5)宣扬民族仇恨、民族歧视;(6)传播暴力、淫秽色情信息;(7)编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩
6、序;(8)侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。8(一)个人和组织的责任义务(2)明确禁止的“七类行为”:分部在第二十七条、第四十四条、第四十六条、第四十八条第二十七条(1)非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动;(2)提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;(3)明知他人从事危害网络安全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助;9(一)个人和组织的责任义务(2)明确禁止的“七
7、类行为”:第四十四条(4)不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,非法出售或者非法向他人提供个人信息;第四十六条(5)不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组;(6)利用网络发布涉及实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息;第四十八条(7)不得发送的电子信息、提供的应用软件,设置恶意程序,含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。10(二)网络运营者的责任义务1、通用责任和义务一是关于网络安全等级保护5方面的要求。
8、(第二十一条)二是关于产品、服务的要求。(第二十二条)三是关于实名制的要求。(第二十四条)四是关于网络安全事件处置的要求。(第二十五条)五是关于提供技术支持和协助的要求。(第二十八条)六是关于用户和个人信息保护的要求。(第四十、四十一、四十二、四十三条)七是关于信息发布的要求。(第四十七条)八是关于投诉举报和配合网信等部门实施安全检查的要求。(第四十九条)上述规定都是指在开展经营和服务活动时必须遵守的11(二)网络运营者的责任义务2、关键信息基础设施运营者的责任义务除了履行网络运营者通用责任义务
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