移动通信基站工程总承包项目管理的研究

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1、摘要伴随通信行业多家运营商成功重组，2009年1月7日国家工信部正式发放了第三代移动通信(3G)牌照，从而迎来了移动通信基站大规模建设的高潮，带来了多家运营商共建基站的新需求。目前，基站建设以业主自建模式为主，该模式相对成熟稳定，但同时也存在以下潜在问题：(1)管理角度问题。运营商工程建设部门管理职能主要是工程实际操作管理(即微观管理)，很难过渡到工程监督管理(即宏观管理)。(2)人力资源结构优化问题。基站建设需要大量多工种的工程建设人员，业主自建模式下运营商投入的专业人员数量存在或多或少的憋病，难以实现人力资源结构最优化。(3)风险管理问题。基站建

2、设风险较大，业主自建模式难以有效转移风险。(4)建设体制问题。业主自建模式容易滋生相关权利部门及人员的腐败现象。针对业主自建模式存在的上述问题，本文将工程总承包项目管理的相关概念和理论应用到移动通信基站的建设中，从工程总承包组织结构模式的研究，到工程总承包管理的基本内容探讨，最后结合具体的基站建设工程案例分析，力图使工程总承包管理的科学方法运用移动通信基站建设中。通过以上的研究取得了如下的一些新成果：(1)并行设计在总承包中的应用研究。通过并行设计将后期的采购、施工信息反馈给设计，做到合理化设计，有利于采购、施工顺利实施，减少设计变更，缩短总工期、节

3、约投资。(2)限额设计方法在基站工程中的应用研究。为了有效控制工程的总投资，提出了限额设计的方法。具体步骤为：首先对总承包项目进行WBS分解，然后通过总承包组织内或外专家对不同工作包进行前期投资额限定，最后提交工程设计方案。(3)全面风险管理技术概念的提出。针对移动通信基站总承包企业的自身组织结构和风险厌恶程度，从工程的决策、实施和运营维护三个阶段全过程分析了风险的发生概率和危害程度，并提出了相应的应对措施。关键词：通信基站、工程总承包、项目管理中图分类号：F623Abstract3Glicenseswerereleasedin1／7／2009byM

4、IIaccompanieswithlotsofcommunicationindustryoperatorssuccessfullyrestructuring，whichbroughtanewupsurgeoflarge—scaleconstructionandnewdemandsonmobilebasestations’constructionarewelcomein．Atpresent，mobilebaSestationsweremostlyconstructedbyowners，thiSkindofmodelisrelativelymaturea

5、ndstable，whiletherearesomepotentialproblemssuchaS：(1)．Problemofadministrativeangle．Theadministrativefunctionofconstructiondepartmentsisengineeringoperation(micro—management)，whichisverydifficulttobeturnedintoengineeringsupervisionmanagement(macro-management)．(2)·Optimizationpro

6、blemofhumanresourcesstructure．Mobilebasestations7constructiondemandslotsofengineeringconstructors。whilethenumberofprofessionalfunctionariesbeingputbyoperatorsoWnersISalwaysmoreorless，whichisverydifficulttooptimizethestructureofhumanresources．(3)·Problemofriskmanagement．Mobileba

7、sestations’constructionhashighrisks，whichisverydifficulttoshiftrisksundertheowners'model．(4)．Problemofconstructionsystem．CorruptionphenomenonofcorrelativedepartmentsandstaffcanbeinfestedeasilyunderOWners’model．Inresponsetotheproblemsabove，thispaperwillapplytheconceptofthecontra

8、ctmanagementtothemobilebasestations’construction．Fromt