中美贸易摩擦实质与演变前景

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1、word资料下载可编辑中美贸易摩擦实质及演变前景　　随着特朗普对全球开火可能导致贸易战交叉升级，不排除进一步演变为“全球贸易混战”的情形　　2018年7月11日，美国公布对中国进口约2000亿美元商品加征10%关税的详细商品清单，中美贸易摩擦再度升级。按照流程，这份清单不会立即生效，美国将于8月20-23日针对该清单举行听证会，8月30日将是听证会后提交反驳意见的截止日。如何评估中美贸易摩擦的走向及未来前景？我们认为，未来无论是战是和，是大战还是小战，都必须重视中美冲突与摩擦的长期性与复杂性，中美贸易问题本质是二战之后国际秩序演变与全球系统性问题的一部分。中美关系正接近“临界点”　　从美

2、方宣布根据301调查对中国出口商品实施高额关税开始，中美贸易摩擦陡然加剧。经过三轮谈判，特朗普政府依然表态强硬，中国随即反击。这一幕剑拔弩张的形势与1999年两国达成关于中国加入WTO的协议形成了鲜明对比。就本质而言，美国对华政策以及美国内部战略方向的调整，为贸易争端提供了思想层面和社会层面的支撑。自中国开始改革开放起，美国战略界一直秉持着和平的接触战略，希望能够“接触但是改变”专业技术资料word资料下载可编辑中国。该战略一直延续到奥巴马时期。在这一思想指引下，美国战略和思想界支持中国加入WTO，普遍希望将中国纳入全球分工体系，从而达到促使中国在其预设的轨道上运行的目的。　　一方面，近

3、些年来，美国战略界认为中美在不同的道路上渐行渐远，开始逐步反思，认为接触战略已经失败。如美中关系全国委员会会长兰普顿2015年提出“中美关系正接近‘临界点’”。这些思想层面的变化也推动了美国对华政策的方向性改变。而另一方面，刚刚走出金融危机阴霾的美国与国力正在上升的中国形成鲜明对比，过去5年中国占全球经济总量的比重从11%上升到15%。2016年特朗普上任以来，对华态度整体转鹰，美国主流政界对华“接触派”势力日益衰弱，“对抗派”力量日益增强。在2018年初发布的新版美国《国家安全战略》中，中国被首次定义为美国的“战略性竞争对手”及全球秩序的修正主义者，这标志着美国对华政策进入新阶段。因此

4、，本轮贸易战只是一个“前奏”，随着美国对中国定位的根本性变化，乃至中美两国关系格局的巨变，中美冲突与摩擦的长期性、艰巨性、复杂性以及边打边谈的常态化将是无法回避的历史必然与挑战。制裁与反制裁加剧中美冲突升级及全球贸易混战风险专业技术资料word资料下载可编辑　　当前中美贸易制裁和反制规模超过历史上的制裁和反制规模。鉴于特朗普团队信心十足，认为美国可以打赢贸易战，而中国立场坚决，表示要做出同等力度、同等规模、数量型与质量型相结合的反制措施。因此，随着贸易战的升级与范围的扩大，中美之间对各自进口对方的产品实行惩罚性的增税将会在规模和量级上加码。短期内也尚无迹象表明这场贸易战会继续被控制在有限

5、的范围。根据特朗普的声明，如果中国采取报复行动，他会追加报复性关税，其威胁最终可能对超过5000亿美元的中国商品加征关税。美国贸易代表处（USTR）7月10日公布的清单按照HTS-8分类共有6031种商品，金额合计达到2017年美国从中国进口的2000亿美元，占中国2017年全年出口金额2.26万亿美元的8.8%，加上此前公布的500亿美元商品，美国对中国宣布加征关税的商品已经占到中国全部出口的11%。　　随着中美经济实力此消彼长和经贸竞争增强，新一轮全球高科技竞争全面开启。中国全面加大对科技创新的投入，“中国制造”正引领出口结构从一般消费品向资本品升级。同时，中美间的垂直分工正在转向水

6、平分工，中美以合作为主的关系即将转向以竞争关系为主。在此大背景下，“贸易战”、“科技战”加码博弈的阶段或不可避免。数据显示，2017年中国高技术制造业增加值已经达到3.3万亿元人民币，对规模以上工业增加值增速的贡献达到23%；装备制造业的增加值更是高达9.1专业技术资料word资料下载可编辑万亿元人民币，对规模以上工业增加值增速的贡献高达52%。从内部结构看，通信设备、计算机及其他电子设备制造业对高技术制造业的贡献率最高，达到64.52%。通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，通用设备制造业对装备制造业增速的贡献率最高，分别达到28.23%、18.89%、16.02

7、%。　　进一步分析此次公布的2000亿美元商品，主要集中在受益于“中国制造2025”产业政策的领域，包括航空航天、信息和通信技术、机器人、工业机械、新材料、汽车等行业。然而，这些产品大都属于全球价值链产品和中间品贸易。对中国产品加征关税势必影响到全球产业链和价值链上中下游的各个环节。例如，鉴于中国是韩国中间品零部件进口大国，根据韩国现代经济研究院报告，若美国对中国进口减少10%，韩国对中国出口额将一并减少282.6亿美元，其中电器装