徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新建工程调整项目公众参与说明环评报告.pdf

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1、徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新建工程调整项目1公众参与工作依据、目的和原则1.1公众参与工作依据(1)《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局，2006.3.18；(2）《关于进一步完善环评公众参与中信息发布工作的通知》，上海市环境保护局办公室，2010.2；(3)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；(4)《关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见(2013年版)》，上海市环境保护局，2013.6.1实施。(5)《环境保护公众参与办法》，环境保护部令第35号，2015年7月2日由环境保

2、护部部务会议通过，2015年9月1日起施行。(6)“上海市环境保护局关于贯彻落实《建设项目环境影响评价技术导则总纲》的通知”，沪环保评[2017]64号。1.2公众参与目的公众参与是环境影响评价工作中的一个重要内容。为维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则，同时为更全面地了解环境背景信息，发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性，并通过公众参与，提高环保措施的合理性和有效性，本项目开展公众参与活动。1.3公众参与原则（1）知情原则：信息公开应在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则：在公众参与的

3、全过程中，应保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则：努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则：设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则：根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。1上海环境热线www.envir.cn徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新建工程调整项目2公众参与总体方案概述2.1实施

4、主体公众参与实施主体为建设单位，由建设单位组织，环评单位全过程参与。2.2公众参与对象①居住或工作在项目建设地点附近的利益相关方，以本项目涉及敏感目标为主；②其他感兴趣的公民、法人或组织机构。2.3公众参与主要方式本项目采取的公众参与形式为：(1)网上信息公示并征询社会各界意见。共在上海环境热线公示2次，第一次公示本项目的基本信息，第二次公示本项目初步环评结论及报告书第二次信息发布文本。(2)敏感目标处张贴布告(3)在公共媒体上发布公告(登报公示)(4)公众意见问卷调查3公众参与实施过程及结果表1公众参与各环节的实施进度序号工作方式实施时间1第一次信息发布

5、~上海环境热线网上公示2017.9.15~2017.9.292第二次信息发布~上海环境热线网上公示2017.10.17~2017.10.313报纸刊登项目环评信息~《青浦报》刊登环评信息2017.10.244敏感目标所在基层组织公告栏张贴布告2017.10.255公众意见问卷调查2017.11.10~11.153.1第一、二次网上公示环评单位接受项目委托之后，7日内在上海市环保主管部门指定的网站，对项目基本信息进行公示，页面地址：http://www.envir.cn/docs/2017/20170915695.htm；公示时间：2017年9月15日到20

6、17年9月29日。第一次网上公示期间，未收到公众意见反馈。本报告书在取得初步环评结论以后，环评单位编制了报告书第二次信息发布文本，并进行网上第二次公示。页面地址：http://www.envir.cn/docs/2017/20171017777.htm；公示时间：2017年10月17日到2017年10月31日。第二次网上公示期间，未收到公众意见反馈。第一、二次网上公示调查页面截图见下图所示。2上海环境热线www.envir.cn徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新建工程调整项目图1网上第一次公示调查页面截图图2网上第二次公示调查页面截图3上海

7、环境热线www.envir.cn徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新建工程调整项目3.2登报公示2017年10月24日，环评单位在《青浦报》刊登公告，以期获取更多的公众反馈意见，具体见下图所示。登报公示期间，未收到公众的意见反馈。图3项目登报公示示意图3.3张贴布告公示第二次信息发布期间，在敏感目标所在基层公告栏处张贴了布告，同时提供了公示信息发布文本，以期获取更多公众的反馈意见，具体布告张贴情况见下各图。公示期间，未收到公众的意见反馈。图4公告栏张贴样张4上海环境热线www.envir.cn徐泾北(华新拓展)大型社区19-04地块养老设施新

8、建工程调整项目陆家角村尚鸿路居委尚泰路居委尚茂路居委金联村村委蟠龙