学业负担政策的价值分析

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1、万方数据西南大学硕士学位论文到教育政策问题。如果不能调和不同的价值，那么就不能建构基于和谐的教育政策”。①学业负担问题的善治，需要国家相关政策的扶持，而合理完善的国家政策则需要对相关政策的深入剖析。鉴于此，本文以新课程改革的深化推进为背景，站在教育者和政策分析者的立场，建构学业负担政策的教育学分析视角，从事实与价值的角度出发，对学业负担政策文本进行价值分析，以期对我国学业负担政策的价值选择、价值动因、价值危机、价值机会以及价值实现路径做详实的解读与阐释，进而为学业负担政策的合理制定与逐步完善做出有益探索，以促进学业负担问题的有效缓

2、解。(二)研究综述“科学工作者应把人类历史上尚未提出的或尚未解决的问题作为科研的选题，从事这种研究才是真正有意义的科学研究”。④而做文献综述的目的正在于“站在巨人的肩膀”，探寻真正的科学研究。作为一种具体而特殊的元研究，文献综述是学术研究和学术创新的基石，它要澄明所研究的问题“从哪里来，到哪里去’’，进而为研究问题提供理论基础支撑和研究方法选择。因是之故，下文将对目前国内外关于学业负担的相关研究做简要综述，以期对学业负担的研究概况进行总体把握，进而为自己的研究进行明确定位。1．学业负担概念探究关于学生学业负担的概念，不同学者从不同

3、的视角、不同的立场、不同的论域出发做出了不同的解析。纵观既有研究可以看出，与“学业负担”类似的概念就有“课业负担’’“学生负担”“学习负担"以及“课程负担”等，他们共同组成了一个相似性概念群。其中“课业负担”、“学业负担"以及“学习负担”是三个运用相对较为广泛的概念，在此对不同学者的观点进行简要梳理。(1)学习负担肖建彬认为，国内关于学习负担的研究“侧重于对中小学生学习负担过重的现实问题进行归因研究和对策研究，却对学生学习负担的本质这一基本理论问题缺乏科学的、理性的认识”，@这在一定程度上造成教育工作者对“减负”的基本涵义和类型仍

4、存诸多困惑，导致“减负"效果很不理想。因此，他将“学习负担”定义为“人类个体以个体经验的方式，在对人类经验吸纳、加工以认识和适应生存环境的过程中，对认定的目标、承担的任务和责任所带来的压力的一种体验，以及为此而消耗的生命。体验是主观的，消耗(生理、心理、时间)则是客观的’’。。ChristopherWinchandJohnGingell．PhilosophyandEducationalPolicy：ACriticalIntroduction．London；NewYork：RoutledgeFalmer,2004：6．圆李达顺等．社

5、会科学方法研究0vrl．北京：中国国际广播出版社，1991：128．固肖建彬．学习负担：涵义、类型及合理性原理【J】．教育研究，2001，(5)：53．2万方数据导论∞同时，详细论述了学习负担的合理性原理。(2)学业负担“学业负担"是教育学理界较为普遍采用的一种概念。娄立志认为“学业负担”即“学生在学业方面应当担负的责任、履行的任务和承受的压力。其根本目的是促进学生人格的完满发展，其工具价值则应定位于促进社会的发展”。②从其对学业负担的认识和解析当中可以看出，他倾向于将“学业负担”定义为一个中性概念。学者刘合荣将学业负担定义为：“

6、当代中小学生在学校里承担的学习任务，所履行的‘学生职责’，以及因为学业、生存和发展竞争所承受的生理心理压力，同时包括所付出的身心发展代价。”③这一概念对“学业负担”的概念做了较为全面、合理的解释与说明，且符合本研究的相关阐述，因此，本文倾向于采用这一概念。(3)课业负担“课业负担”是官方政策文本中倾向于采用的一种说法，例如：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在义务教育的发展任务中明确列出“减轻中小学生课业负担”：《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》也指出要建立中校学生课业负担监督机制。胡惠闵、王小平通过对500篇关

7、于学业负担的代表性文献进行文本分析得出结论，认为采用“课业负担”这一概念较为合理，并将其定义为：学生在为了完成或者更好地完成课业所实际承受到的负担。④2．学业负担研究进展(1)不同视野下的考察梅俊生运用经济学的原理和方法对学生的学业负担问题进行了剖析。他认为，学业负担问题产生的原因是在既有社会制度的安排下，各有关当事人(特别是家长)为追求自身利益最大化，进行理性选择的结果。从经济学的视角来讲，要求将社会需要纳入到各方当事人的效用函数，然而在学业负担过重问题上，由于各方当事人在既有不合理制度下的安排下“无视”社会发展要求，都在追逐各

8、自利益的最大化，是一种利益博弈。最后他以经济学的视角，从三个层面提出了缓解学业负担问题的策略：坚决降低教育主管部门的权限范围；放松各级学校的招生限制，畅通入学路径：增加教育投入，避免“以教养教”，从而遏止学校的大规模补课行为。⑨吕勇、尹国恩运用社会