司法制度的理论与实践

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1、第一章我国铁路检察制度概况地：亨公务员管理体制当中，归由各省级党委、省级检察机关统一管理。不过这一最新的改革涉及的问题较多，各方争议也比较大，截止目前，关于本次铁检体制改革仍然在缓慢地推进当中。1．：3我国铁路检察制度存在的合理性分析我国铁路检察制度从成立到撤销、重建、改革，几十年的发展道路可谓曲折不断。在这一发展过程当中，关于铁路检察制度的存废一直都是理论界和实务界争议的焦点。反对者认为，世界上绝大多数国家都没有建立专门的铁路运输司法机构，我国现有的地方各级检察机关完全有能力处理铁路运输领域内的案件，在现有检察制度之外单独构建一套专门的检察制度是对司法资源的浪费，造成了我

2、国司法权力的不统一，容易导致司法不公13J。支持者认为，铁路案件具有流动性、专业性和独立性的特点，单纯依靠地方检察机关的力量难以应对此类案件的办理，成立专门铁路检察机关能够集中力量处理铁路案件，更好地维护铁路运营14J。笔者认为，任何一种制度的建立都有其深刻的历史渊源和现实基础，我国铁路检察制度的建立和发展与我国实际国情密切相关，有着独特的社会根源和背景。尽管来源于苏联，但在实际运用中却紧密结合中国实际，从而形成了一套具有中国特色的专门检察制度体系，为我国社会主义法治建设发挥了重要的作用，具有存在的合理性和必要性。1．3．1铁路检察制度与我国国情密切相关铁路检察制度是维护政

3、治稳定的重要手段。法律与政治有着密切的联系。一方面，法律受到政治的影响与制约，影响着法律的发展变化；另一方面，法律又确认和调整政治关系，并直接影响和促进政治发展。铁路检察制度与我国的政治因素密切相关，特殊的政治环境促成了铁路检察体制的建立，而铁路检察制度本身：叉成为维护政治稳定，捍卫国家安全的重要手段。建国初期，国内外安全形势十分严峻。境内外的特务活动猖獗，仅在重工业分布密集的东北地区就发生过多起破坏铁路运行的重大案件，严重威胁了新中国的生产安全，依靠专门司法力量来保障铁路系统的安全和稳定成为了一项重要的政治任务。改革开放后的政治形势依旧不容乐观，特别是在上个世纪90年代初

4、，随着东欧剧变和苏联解体，国内安全形势也十分严峻，发生在列车上的犯罪案件也较为突出，1993年在K3次列车上发生的中俄列车大劫案就震惊了世界。最近几年，国内的高铁建设令世人第一章我国铁路检察制度概况瞩目，这一战略的实施将引发我国交通运输领域的重大变革，政治影响深远。特别是在数起高铁事故发生后，维护高速铁路的运输秩序，保障旅客生命财产安全，打击铁路工作人员的渎职侵权行为，抑制高铁建设中出现的大量贪污腐败现象变得十分紧迫。同时，铁路行业还具有重要的军事战略地位，导弹发射、物资传送、部队行军都需要铁路部门的密切配合，其对国家安全和政权稳定有着极为重要的作用。正因如此，拥有一支专门

5、化的检察队伍来打击铁路系统内的犯罪行为，保证铁路运输的安全畅通，维护政治稳定成为时代的必然选择。铁路在经济社会中的特殊地位需要专门检察制度进行保障。我国检察制度建立的目的在于维护社会秩序、发挥法律监督作用，从而更好地为社会主义经济建设和社会繁荣服务。铁路检察制度作为我国检察制度的一个分支，自然也离不开保障铁路运营秩序，繁荣铁路行业、保持经济社会健康发展这一主题。与其它国家相比，我国铁路行业对经济社会的繁荣发展作用突出。欧洲国家人口数量少，领土面积相对较小，对铁路的依赖程度较低；美国、加拿大等国尽管领土广大，但其具有发达的公路和民航交通系统，私家汽车和飞机的拥有量世界领先，铁

6、路在交通运输体系中不占支配地位，美国甚至至今都没有发展高速铁路。而我国的领土面积广大，人口众多，铁路因具有廉价、运力大、昼夜运行、受气候影响小的特点，承担了国内旅客和货物运输的主要任务，成为了国民首选的交通工具。地区经济的发展有赖于交通运输业的发达，而铁路的特殊地位使得我国经济社会繁荣很大程度上依赖于铁路的发展。根据人民网的报道，截止2010年底，我国的铁路营运里程已达到9．1万公里，每年运送旅客多达14．6亿人，大量的煤炭、木材、粮食等重要物资依靠铁路运输到全国各地。每天都有大量的人员和财物行走在列车之上，形成了一座座“移动的集市”。而到了重大节假日，这些“集市”立刻就会

7、演变为一座座“移动的城市”。据铁道部公布的官方数据显示：2012年春运期间，全国铁路客流量达到了2．2亿人次，这几乎相当于给英国、法国、德国的总人口来一次大搬家。在这样一个特殊的区域里，人员分布密集，身份复杂，盗窃、抢劫等各类刑事案件发案率高、数量大，严重威胁着铁路大动脉的运行安全。2012年2月16日新华网的报道称，在该年度为期40天的春运大迁徙中，“全国仅非法倒票一类案件就破获了3794起，抓获倒票人员4365名，打掉倒票窝点、团伙1531个。”如此大的发案数量在短时间内集中爆发，单纯依6第一章我国铁路检察制度